【案情簡(jiǎn)介】

2024年10月14日，龍門縣城管執(zhí)法局收到縣自然資源局移送《關(guān)于李某超審批建筑面積建設(shè)的告知函》后，立即對(duì)該處建設(shè)展開調(diào)查。查實(shí)違法行為后，對(duì)當(dāng)事人李某立案處理。經(jīng)查，當(dāng)事人李某未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定，在龍江鎮(zhèn)某路段建設(shè)房屋，建設(shè)規(guī)模二層，超規(guī)劃許可建筑面積140.90平方米，并投入使用。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款的規(guī)定，結(jié)合該案違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)》C101.64.1“從輕”裁量檔次，同時(shí)鑒于經(jīng)自然資源部門認(rèn)定涉案建筑屬尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，執(zhí)法部門對(duì)其作出罰款人民幣12200.35元的行政處罰。

【典型意義】

違法建筑不僅影響市容環(huán)境、破壞公共空間、擾亂城市總體規(guī)劃，而且損害社會(huì)公平正義、產(chǎn)生治安消防與質(zhì)量安全隱患、阻礙重大項(xiàng)目實(shí)施，是制約區(qū)域城市發(fā)展的頑疾。確需在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在取得相應(yīng)的手續(xù)后方能進(jìn)行建設(shè)，切勿抱有僥幸心理，無視法律法規(guī)，損害自身利益。

【普法小貼士】

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。  

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。  

第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。

第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。