【基本案情】

2024年7月1日，大亞灣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員對當(dāng)事人惠州市某建筑工程有限公司在轄區(qū)內(nèi)承建的某房地產(chǎn)項目開展檢查，發(fā)現(xiàn)項目焊工楊某正在進行焊接作業(yè)。經(jīng)查，楊某焊工證件已于2023年7月31日過期，其未持有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)，存在重大安全隱患。執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工，進行整改。隨后，當(dāng)事人辭退工人楊某，并簽訂退場確認書，同時聘請了具有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書的電焊工吳某，隱患問題已整改。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，執(zhí)法部門對其作出罰款人民幣19000元的行政處罰決定。

【典型意義】

安全生產(chǎn)重于泰山，查處無證上崗行為是對法規(guī)權(quán)威性的維護，促使企業(yè)和從業(yè)者嚴(yán)格遵循法規(guī)要求。只有切實執(zhí)行法規(guī)，才能規(guī)范企業(yè)管理，為安全生產(chǎn)提供堅實制度保障。企業(yè)允許未取得特種作業(yè)證人員上崗，側(cè)面反映出其安全生產(chǎn)管理存在嚴(yán)重漏洞。查處這類行為能倒逼企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格招聘流程，加強對特種作業(yè)人員的資格審查和管理，確保特種作業(yè)崗位由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員擔(dān)任。

【普法小貼士】

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。?

第九十七條?生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。?