【案情簡介】

2024年9月9日，仲愷高新區(qū)城鄉(xiāng)建設和綜合執(zhí)法局對惠州某建筑公司違法分包行為進行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該公司承接在廣東省惠州市仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道某小學改擴建項目的勞務工程，在施工過程中將鋼筋勞務工程分包給楊某。當事人的行為違反了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十四條第（一）項和《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第三款的規(guī)定，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十八條和《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十二條第一款的規(guī)定，執(zhí)法部門對當事人作出了罰款人民幣6351元的行政處罰決定。

【典型意義】

建筑行業(yè)的質(zhì)量安全事關百姓安危，要常態(tài)化推進行業(yè)亂象治理，不斷加大對房屋市政工程建設領域出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的查處力度，切實營造公開、公平、公正、誠實信用、競爭有序的建筑市場環(huán)境。

【普法小貼士】

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》

第十四條禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為，屬于違法分包：

（一）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)條件的分包工程承包人的；

（二）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，以及接受轉(zhuǎn)包和用他人名義承攬工程的，按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰。具體辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)另行制定。

《建設工程質(zhì)量管理條例》

第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。