【案情簡介】

　　惠城區(qū)城管執(zhí)法局在惠城區(qū)某工業(yè)區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)，某基地項(xiàng)目處于基坑開挖階段，施工單位某基礎(chǔ)工程有限公司未落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任，存在圍擋噴淋系統(tǒng)未按要求將噴淋全部打開；工地出入口有泥漿、泥土，車輛車身和車輛未清洗干凈；主干道地面未硬底化，造成出入口及相關(guān)路面揚(yáng)塵污染情況。執(zhí)法人員當(dāng)即向當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》，要求當(dāng)事人立即停止并改正違法行為。經(jīng)查，當(dāng)事人違反了《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》第五條第（二）（三）（五）項(xiàng)中有關(guān)施工工地“應(yīng)當(dāng)均勻設(shè)置圍擋噴淋、應(yīng)當(dāng)對出入車輛清洗干凈；主干道地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬底化的規(guī)定”，根據(jù)《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》第十七條規(guī)定，執(zhí)法部門對當(dāng)事人作出了罰款人民幣6萬元行政處罰決定。

　　【典型意義】

　　近年來，我市惠州環(huán)境空氣質(zhì)量排名全國前列，得益于全市人民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重視，落實(shí)揚(yáng)塵防治工作是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來越多的建設(shè)項(xiàng)目拔地而起，隨之而來的是建設(shè)工地施工的揚(yáng)塵污染問題，施工活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物，不僅對大氣造成的污染，還會(huì)對周邊居民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，甚至威脅到居民身體健康。

　　本案中，執(zhí)法部門依法對某基地項(xiàng)目開展揚(yáng)塵防治檢查，并適用《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》對該項(xiàng)目施工單位未落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任的違法行為進(jìn)行處罰，不僅體現(xiàn)了從嚴(yán)治理揚(yáng)塵污染的決心，也彰顯了我市在打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，助力高質(zhì)量發(fā)展過程中的惠州力量。

　　【普法小貼士】

　　《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》

　　第五條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　?。ㄒ唬┦┕すさ貒鷵跬鈬涯课恢迷O(shè)置公示欄，公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、舉報(bào)電話、工期等信息；

　?。ǘ┏擎?zhèn)主要路段、一般路段的施工工地分別設(shè)置不低于二點(diǎn)五米、一點(diǎn)八米的硬質(zhì)、連續(xù)密閉圍擋或者圍墻，管線敷設(shè)工程施工段的邊界設(shè)置不低于一點(diǎn)五米的封閉式或者半封閉式圍欄；圍擋或者圍墻底部設(shè)置不低于三十厘米的硬質(zhì)防溢座，頂部均勻設(shè)置噴霧、噴淋等有效降塵設(shè)施；對于特殊地點(diǎn)無法設(shè)置圍擋、圍欄以及防溢座的，設(shè)置警示牌，并采取有效防塵措施；

　?。ㄈ┸囕v駛出施工工地前將車輪、車身清洗干凈，不得帶泥上路，工地出口外不得有泥漿、泥土和建筑垃圾；城鎮(zhèn)施工工地出入口配備車輛沖洗設(shè)備和沉淀過濾設(shè)施；

　?。ㄋ模┏鞘薪ǔ蓞^(qū)施工工地出入口安裝監(jiān)控車輛出場沖洗情況以及車輛車牌號碼視頻監(jiān)控設(shè)備，并按照市人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)安裝建筑工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測設(shè)備；視頻監(jiān)控設(shè)備和建筑工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測設(shè)備保持正常運(yùn)行；

　　（五）施工工地出入口、材料堆放和加工區(qū)、生活區(qū)、主干道等區(qū)域的地面進(jìn)行硬化，并輔以灑水等措施；

　?。┙ㄖ练?、工程渣土、建筑垃圾和散裝物料以密閉方式及時(shí)清運(yùn)出施工工地；超過四十八小時(shí)未清運(yùn)的，在工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場，并采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；

　?。ㄆ撸┦┕すさ貎?nèi)的裸露地面采取定時(shí)灑水等措施；超過四十八小時(shí)不作業(yè)的，采取覆蓋等措施；超過三個(gè)月不作業(yè)的，采取綠化、鋪裝、遮蓋等措施；

　?。ò耍┙ㄖ┕つ_手架外側(cè)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式防塵安全網(wǎng)，拆除時(shí)采取灑水、噴霧等措施；

　?。ň牛?shí)施土石方、地下工程等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程作業(yè)時(shí)，采取灑水、噴霧等措施。

　　第十七條 違反本條例第五條第二至九項(xiàng)、第六條、第七條規(guī)定，施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)、貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料以及物料堆場未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。