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政策解讀

市生態環境局等上線單位對熱點問題的解答

發布時間:2025-09-30 10:32:55 來源:惠州電臺
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  一、聽眾尹女士反映,大亞灣西區街道御璽山大峽谷小區,3棟2603號房因樓上近期晚上十點多開始多次制造噪音,從6月30日到現在一直都沒得到處理,報警多次,但是龍山派出所多次不出警不處理,物業和街道也都反映過,8月份17-25日連續報警,晚上一直有噪音,派出所都不出警過來處理,還謊報樓上沒人住。

  大亞灣西區回應:

  前期社區已經上門核實情況6次,并無發現異常聲響;聯合派出所調解5次,方案均不能達到尹小芳女士要求(因尹小芳女士要求“0噪音”)。而且近期27樓無人居住,尹小芳女士投訴的2703房近兩個月業主并不在家中居住(有7、8月份用水記錄佐證),僅有8月19日有用水痕跡(2703業主兒子回了一趟家)。街道協調心理援助也被尹女士拒絕了。

  盡管樓上鄰居在民警及社區調解下,多次調整生活習慣,如將椅子移至陽臺、起夜不關門不沖廁所、為桌椅安裝靜音腳墊等,且檢測顯示樓上發出的聲音大多為正常生活聲音,分貝值在正常范圍內,但尹女士仍多次報警。

  此前也多次揚言恐嚇,稱若社區及派出所不解決其煩惱,就要跳樓或做出不可預估的危險行為。街道表示會持續關注她的情況。


  二、聽眾邱先生反映,仲愷高新區惠環街道古塘坳片區,一到天黑蚊蟲襲擾嚴重,特別是古塘坳林場,長期未做有效消殺,每到暴雨前夕,蚊蟲特別可怕。壓根沒有城市的感覺,比農村環境還差!預防基孔肯雅熱蚊蟲病毒,強烈要求有關部門對古塘坳地區做徹底的消殺,把病毒扼殺在搖籃。古塘坳社區立新一組121號美萬家百貨希望職能部門如何處理:現在蚊蟲衛生已經不是小問題了,綜合周邊城市的現狀,河道、下水道、綠化帶、林場,都需要做消殺滅蚊工作,杜絕基孔肯雅熱蚊蟲疫情的蔓延!

  邱先生反映的事情,在仲愷法院的努力下已經全部解決,邱先生也拿到了全部款項。對于他提出來的問題,確實有一些客觀的因素在里面。據了解,目前仲愷法院只有13名法官以及一些輔助人員,每年的案件過萬宗,盡管他們加班加點進行工作,但是,還是不可能讓每一宗案件當事人滿意。他們也在想盡辦法,克服困難,希望把每一宗案件做得更好一些,更出色一些解決當事人的問題和困難。


  三、聽眾吳先生反映,他本人在仲愷浦心村金皇鋁科技(惠州)有限公司(埔心小學隔壁)通過勞務派遣方式在后廚與朋友合伙承包食堂經營,之前該公司欠上一家原食堂承包商(展隆公司)裝修費和設備折舊費7.6萬元,金皇理公司要求吳先生要承包食堂需要先行墊付這筆費用,后續合同期滿之后再退還,但是今年7月22日合同到期之后,一直沒有歸還7.6萬元墊付費用,并以吳先生在食堂經營中賺錢為由不予退,只愿意歸還4萬元,其它剩余部分讓吳先生以設備抵債。溝通中該公司的法務以非常強硬的態度,讓吳先生不愿意接受就去訴訟。

  瀝林鎮信訪工作組人員陳慧回應到,吳先生于2025年7月21日到我鎮綜治中心反映東莞市鑫鴻源餐飲有限公司與金皇鋁科技有限公司就飯堂價值76000元動產設備發生糾紛。

  我鎮綜治中心在接到吳先生反映的事項后,立即介入組織雙方到綜治中心了解具體情況,經了解,金皇鋁科技有限公司與廣東展榮膳食服務有限公司簽訂《食堂承包合同》,雙方合同于2024年7月22日期滿后,經金皇鋁公司、廣東展榮雙方清點核算,食堂設備折舊剩余價值76000元。

  吳先生使用其掛靠的東莞市鑫鴻源餐飲有限公司與金皇鋁公司簽訂了為期1年的《食堂承包合同》,同時金皇鋁公司、廣東展榮、吳先生三方于2024年7月21日簽訂了《飯堂動產設備轉讓協議書》根據協議條款約定,吳先生向廣東展榮公司支付76000元購買廚房設備動產使用權,未在協議中約定使用權期限,歸屬權為金皇鋁公司方所有。現吳先生承包金皇鋁公司食堂已經到期,要求金皇鋁公司退回76000元。

  吳先生所反映的事項屬于合同糾紛范疇,根據其描述,該76000元設備款是其幫金皇鋁代付的,我鎮綜治中心先后于2025年7月21、22日組織吳先生與金皇鋁公司協調糾紛事宜,金皇鋁方表示其并非收款方,且金皇鋁公司擁有廚具設備的所有權,不應退還所謂的廚具設備剩余價值。8月1日至8月5日期間,吳先生多次到我鎮重復反映訴求并有纏訪鬧訪行為,我中心工作人員均耐心向其作法律政策的疏導解釋工作,為避免矛盾糾紛升級,我鎮有關部門亦聯系金皇鋁公司負責人、房東,提出建議,為化解糾紛尋找出路,直至8月18日,我中心再次組織雙方在綜治中心協調糾紛問題,金皇鋁公司方委派代表律師參加協調會,代表律師會上向吳先生就要求退回款項一事明確表態,吳先生要遵守協議約定,依法依規處理此事,若有異議可向法院提起訴訟,金皇鋁公司服從法院的判決結果。

  吳先生反映的糾紛事項,我鎮綜治中心及有關部門已積極組織協調工作,但最終都未能化解,我中心已向其作出詳細引導建議,建議其收集有關證據向法院提起訴訟維護自身權益,并向其表示如果之后有產生其它矛盾糾紛可以來政府尋求幫助。


  四、聽眾林女士反映,她們是江南街道辦七聯村上梅湖小組的出嫁女,但是一直以來村里都區別對待出嫁女,之前為了爭取權益打過官司的出嫁女,拿到了法院勝訴判決卻得不到應有的分紅,沒打官司的反而可以拿到分紅。打了多次官司都勝訴后村里依然不給分紅,有判決書都不給。幾年前她們都是已經確認過身份有資格拿到分紅的,但村里就是不給。

  江南街道辦回應:

近年來,我街道針對出嫁女相關工作,已開展了多項處置舉措:一是發函督促相關經濟農村集體經濟組織依法依規執行行政機關的決定和法院判決。二是組織法律講座宣講新頒布的《農村集體經濟組織法》,解讀其中涉及成員資格的規定。三是多次召開協調會,討論成員資格認定方式與權益落實。四是要求農村集體經濟組織完善章程條文,確保不違反法律政策。五是協調區人民法院,探討法律層面的解決思路。

  二、訴求難以解決的原因

  (一)街道職責與強制力限制

  針對出嫁女“希望辦事處督促農村集體經濟組織強制全額發放分紅”的訴求,根據相關規定,農村集體經濟組織收益分配屬村民自治范疇,我街道僅承擔調解職責,無強制手段責令農村集體經濟組織履行行政處理決定或法院判決。

  (二)訴訟程序的合規性要求

  出嫁女提出“參照過往判決直接強制執行”的思路,經我街道多次與法官、律師溝通確認,該方式不符合我國民事訴訟程序。對于新產生的分紅權益,需通過完整的民事訴訟流程主張。

  (三)部分出嫁女獲分紅的特殊情況

  關于“未打官司的出嫁女反而獲分紅”,經核實,部分農村集體經濟組織為推進問題解決,擬定包含“限定資格范圍、權益打折”等條款的協議,與自愿簽署協議的出嫁女達成一致并發放分紅;而本次投訴人不認可協議條款、拒絕簽署,其訴求仍需通過法律途徑解決。

  三、下一步工作計劃

  下一步,我街道將從三方面推進問題化解:一是持續加強普法宣傳,提升相關主體法律認知;二是強化對農村集體經濟組織的督促與調解,推動其依法依規回應訴求,并結合農村集體經濟組織章程修訂工作協助解決難題;三是引導、協助出嫁女通過合法訴訟途徑維護自身權益。

  

  五、聽眾劉先生反映,廣東省惠州市河南岸街道冷水坑禾聯小組61號出租屋長期占用公共道路,不僅壓縮通行空間,更因擅自抬高路面導致雨天積水嚴重,給周邊兩村村民的日常出行帶來極大困擾,安全隱患凸顯。

  現在:積水路段

  據村民介紹,這一問題始于2019年。當時,61號出租屋房主為方便租戶停車,已開始占用道路一角搭建臨時停車區域。2020年12月,該路段進行排污施工,本是改善基礎設施的好事,卻被房主趁機違規操作--其擅自使用施工隊看管的公共混凝土資源,將租戶門前路面大幅抬高,形成了長達十余米、侵占路面近兩米的臺階式結構。

  這一改動直接引發了連鎖問題:雨天時,抬高的路面阻擋排水,導致路段長期積水,行人稍不注意就會滑倒;原本的道路寬度被嚴重壓縮,而租戶停車時還習慣性超出路面,進一步擠占通行空間,人車混行的風險陡增。“老人小孩路過都得格外小心,騎車更是怕打滑摔跤,晴天堵車、雨天蹚水,這路走得太鬧心了!”村民無奈地說。

  今年7月10日,水務部門及街道辦工作人員專程到現場核查,明確認定該房主擅自使用公共混凝土抬高路面是造成積水的直接原因,其行為已侵害公共利益,嚴重影響村民正常通行。

  目前,周邊村民迫切希望職能部門能盡快介入,依法責令房主整改:恢復原有路面寬度,清除占道障礙物;修復排水系統,解決積水難題;同時規范該區域停車行為,徹底消除安全隱患,讓這條關乎兩村村民日常出行的道路回歸暢通與安全。

  公共道路是保障民生的基礎資源,維護其正常功能是保障村民通行權益的基本前提。此次事件中,個人為私利侵占公共利益的行為已引發眾怒,當地村民期待相關部門能及時回應訴求,切實解決問題,還大家一個安全、便捷的出行環境。

  河南岸街道辦回應:

2020年12月時,該路段開展排污施工,冷水坑村禾聯村民小組61號出租屋房主擅自使用施工隊的公共混凝土資源,將自己門前的路面大幅抬高,形成了長達10余米、侵占路面近2米的臺階式結構。抬高路面導致雨水天氣路面積水嚴重,給周邊村民的日常出行帶來極大困擾,安全隱患凸顯。

  調查核實基本情況,

  絲縹剖在事件發生后,街道高度重視,于2025年7月10日,冰塘村村委聯合惠州水務集團及冷水坑村委會、禾聯、圏基樓下村組干部到現場核查,計劃打算在低洼處增施排水井,平整地勢較高的路面,避免積水。目前低洼處的排水井已在施工,路面平整的位置因位于兩個小組的交界處,且地勢較高的樓主不同意降低門前的平臺,導致無法施工,鄰里糾紛。

  三、最終處置情況

  目前冰塘村委會及小組干部多次上門組織協調,交界處兩戶房主意見不一逝致,待協調好后施工隊再行施工。關于抬高路面影響通行的問題,村委正協調執法部門聯合處理。

  

  六、聽眾黃先生反映,2023年起,惠城區馬安鎮X205道路進行路面拓寬施工(馬安到永湖路段),但至今仍未完工, 導致道路坑坑洼洼,雨天積水嚴重,存在通行安全隱患,也影響周邊居民生活。現要求盡快修復坑洼問題,加快施工進度,盡快完工,請相關部門核實處理。

  城區交通事務局回應:

  馬永路項目為改擴建項目,為X205縣道為惠陽至惠城的交通要道,不能全封閉施工而采用的是邊通車邊施工,須在一側道路混凝土面板澆筑并養護完成后方可倒邊通行,部分路段須倒邊兩次以上,工期較全封閉施工大大延長。自開工以來,受天氣和自來水管遷改影響,導致施工進度緩慢。由于兩側施工后高于現狀道路,導致路面排水不暢,重型車輛較多反復碾壓出現坑洼等問題。針對存在問題我單位責令施工單位做到以下幾點:1.要求施工單位修復坑洞,采用合適的墊路材料對大面積坑洼問題墊平處理,增加灑水車灑水頻率,降低揚塵發生的概率。2.要求施工單位根據施工現場實際情況和氣候狀況,搶抓有利施工時間,制定工期目標、詳細的工期倒排計劃及各項保證措施,加大資源投入力度,開展搶工大干等生產活動追趕進度,爭取今年底完工。下來我單位將督促施工單位按工期目標完成項目建設,持續監督項目實施過程中的揚塵、坑洼、積水等問題,并為市民做好溝通解釋工作。


  七、聽眾李女士反映,2025年8月24日,其發現仲愷高新區陳江街道辦事處存在不作為現象,其表示天益城正對面(仁濟泌尿外科旁)有一棟爛的廢棄危樓,無人居住,且進場墻體以及玻璃窗會掉落,存在嚴重的安全隱患,其多次向陳江街道辦事處反映,辦事處表示會及時處理,但至今無人處理,其認為是陳江街道辦事處不作為。現希望1、查處陳江街道辦事處不作為問題;2、相關部門介入解決廢棄危樓安全問題,請相關部門核實處理。

  經陳江街道核查,該樓房未投入使用,外墻裝飾和窗戶已安裝,但內部裝修未完工,現場未見業主及裝修施工人員,掉落物件主要是施工現場存在的建筑材料及外檐構筑物。工作人員出于安全考慮,第一時間采用警戒線進行圍蔽。通過走訪周邊住戶群眾,了解到該樓房疑因資金問題停止裝修建設,目前未能查找到房屋權屬人及聯系方式。鑒于現場無管理人,也沒有業主相關信息,為防止繼續出現因物體掉落影響周邊車輛行人安全及財產利益問題,9月7日,我街道在警戒線的基礎上增設圍擋硬隔離對房屋周邊進行隔離圍蔽,于當日完成圍擋。后續我街道辦將盡快核實業主相關信息及聯系業主,并做好日常的巡查監管工作。


  八、聽眾張先生反映,仲凱區潼湖鎮琥珀村去年村道全部打了柏油路,張先生家門口離村主道七八十米的道路,原來村里硬底化的時候也是和村道一起鋪了水泥路,但是這次柏油路就沒有做這段路,這條路上有幾戶人家,張先生家在最里面。

  潼湖鎮經濟發展辦(規建組)已與投訴人張先生說明情況,已將其家門口未鋪設瀝青路段申請納入項目庫內,需待上級批復,投訴人暫無異議。


  九、聽眾張先生反映,舉報汝湖鎮星河傳奇小區南門對面有一大片空地,近期發現有人偷倒裝修、建筑垃圾,還有洗沙土,大概有一兩個月了時間了,都沒有人管理。

  惠城區城管執法局開展核查處置,經現場核查,問題屬實。投訴地點位于惠城區高新區東江灣產業園(汝湖分園)JBD92-02-04地塊,該地塊管理者為惠州市汝湖某實業發展有限公司,場地內可見有建筑垃圾堆放。對于該公司擅自設立棄置場消納建筑垃圾違法行為,惠城區城管執法局依據《城市建筑垃圾管理規定》相關規定立案查處。同時,惠城區城管執法局、汝湖鎮人民政府已責令該公司進行整改,投訴地點已經進行圍擋,出入口設置了視頻監控系統及值班室,加強場地的日常監管。

  下來,為確保建筑垃圾有關工作落實到位,我局將督促惠城區城管執法局、汝湖綜合行政執法隊繼續加大巡查管控力度,杜絕新增非法傾倒建筑垃圾行為。


  十、聽眾陳先生反映,仲愷潼僑鎮僑光路南面惠僑會所到每時每刻路段,2023年到現在一直有臨時攤販占道經營問題,每天晚上九點半到凌晨5點左右,嚴重影響周邊居民休息,附近消防通道也被堵塞,部分商販使用的是燃氣瓶,存在嚴重安全隱患,周邊環境衛生變得越來越差。三月份整治之后好一點,但是現在晚上的噪音會從十點多到凌晨三四點鐘。嚴重影響周邊居民的正常作息。

  潼僑鎮綜合行政執法隊三級主辦回應:

  一、核查情況及問題分析

  經核查,僑光路南路段在夜間時段流動商戶占道經營等問題屬實。深入分析問題產生原因,一方面是僑光路南路段位于我鎮居民集聚區,周邊有蘭花小區、德潤小區、格林童話小區等多個住宅區,夜間人流較多,相對繁華,催生夜間經濟需求;另一方面,該路段餐飲類商鋪以白天經營為主,夜間營業商鋪較少,餐飲類流動商戶經營者看準需求,逐漸聚集于此。之前,針對該路段的流動商戶經營問題,我鎮采取每日夜間巡查+不定時專項整治的方式,勸導制止、督促改正流動商戶占道經營等問題,但因沒有充足人手保障長時間蹲點,陷入與流動商戶打游擊戰的困境。

  二、治理措施

  為積極回應群眾訴求,有效解決群眾身邊的“煩心事”,我鎮采取了一系列切實有效的措施積極處置,具體有:

  一是強化宣傳教育:通過“面對面”的宣傳規勸方式,常態化向流動商販普及城市管理法規、環保知識,不斷鞏固和增強其文明經營意識,引導商販自覺遵守城市管理相關規定,從源頭上減少違規行為的發生。

  二是加強巡查管控:集中開展規范流動商戶管理綜合整治專項行動,進一步加大日常巡查力度,特別是夜間巡查的頻次和密度,確保及時發現并規勸制止占道經營行為。同時,積極引導商販到指定區域規范經營,并嚴格按照“門前三包”的要求,分類處理好經營過程中產生的垃圾,切實保障攤位及周邊環境的整潔衛生。

  三是嚴格環保要求:對需要使用爐具的商販,我們嚴格要求其使用環保爐具,并配備油煙凈化設備,最大限度地減少油煙排放,有效避免油煙擾民問題的發生,切實改善周邊居民的生活環境。

  四是管控噪聲污染:堅決禁止商販使用高音喇叭、音響等設備進行叫賣,對噪聲較大的攤位進行嚴格管控,確保周邊環境安靜有序,保障居民的正常生活和休息。

  五是實施人性化執法:在執法過程中,我們始終堅持人性化執法理念,對首次輕微違法的商販以教育勸導為主,幫助其改正錯誤;對于屢教不改者,則依法采取暫扣物品、立案處罰等強制措施予以嚴厲打擊。

  經過一段時間的努力,目前僑光路南路段的流動商戶占道經營等問題已大幅減少,整治工作取得了明顯成效,周邊居民的生活環境得到了顯著改善。

  三、下一步工作

  下一步,我隊將在持續加大巡查管控力度、鞏固現有整治成果的基礎上,進一步創新工作思路,積極動員社會力量參與城市管理。我們將著力規劃建設臨時疏導點、餐飲小吃街等場所,引導流動商販入駐經營,從根本上解決流動商販占道經營問題,徹底消除由此引發的交通堵塞、噪音和油煙擾民、環境衛生“臟亂差”等城市“頑疾”,為打造宜居宜業宜游的美麗城市貢獻更多力量。 


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