就業驛站護航求職者從“找工作”到“穩就業”；越來越多孩子在家門口就能上好學校；“15分鐘養老服務圈”正從藍圖變為現實……五年雖短，卻足以讓民生福祉發生看得見、摸得著的變化。

　　悠悠萬事，民生為大。“十四五”這五年，惠州堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在就業、教育、醫療、“一老一小”等領域持續發力，系統組織并推動實施一系列可感、可知、可及的民生實事項目，讓老百姓笑容更多、心里更暖、收獲更實。

就業驛站為求職者提供政策咨詢、求職登記等服務。

　　穩就業保民生

　　“十四五”全市城鎮新增就業41萬人

　　前不久，來自湖北的晏女士來惠州求職，因初來乍到、不熟悉本地環境且缺乏相關工作經驗，多次求職未果。抱著試一試的心態，她走進惠東縣大嶺街道就業驛站求助，在工作人員的引導下完成求職信息登記。當天下午，大嶺街道就業驛站便為晏女士對接了合適崗位，并安排她與企業招聘負責人面對面溝通，現場成功達成就業意向。“沒想到驛站這么快就能幫我找到工作，太感謝了！”晏女士的喜悅溢于言表。

　　為讓晏女士實現穩定就業、安心扎根，大嶺街道就業驛站還為其定制“一對一”跟蹤服務，聯動社區資源協助辦理居住證等手續，全程護航求職者從“找工作”到“穩就業”的每一步，讓就業服務既有力度更有溫度。

　　就業是最基本的民生，一頭連著經濟發展，一頭連著萬家燈火。近年來，惠州市人力資源和社會保障局深入落實國家、省、市就業優先政策，以“大數據+鐵腳板”模式為創新抓手，加快推進基層公共就業服務平臺建設，突出抓好高校畢業生等青年群體就業創業，盯緊失業人員、農民工等重點群體就業需求，從崗位開發、供需對接、技能培訓、就業援助等方面綜合施策，全力以赴穩住就業基本盤。

　　“十四五”以來，全市城鎮新增就業41萬人，就業形勢持續穩定向好。全市建成40家就業驛站、100家溫馨暖心服務平臺，讓就業服務觸手可及；累計舉辦招聘會1116場次，吸引3.33萬家企業積極參與，為求職者送上217.19萬個優質崗位，有效打通就業服務“最后一公里”。

　　在持續夯實就業服務體系的同時，惠州精準施策，全方位護航重點群體就業。“十四五”以來，惠州為困難畢業生發放求職創業補貼2771.6萬元，為吸納高校畢業生的企業兌現一次性擴崗補助6158.6萬元，雙重激勵助力青年群體就業無憂；累計幫助10.8萬名失業人員重獲就業機會，推動1.33萬名就業困難人員實現穩定就業，助力3.43萬名離校未就業畢業生找到心儀工作。同時，大力開發公益性崗位1710個，安置困難群體1100余人，用扎實舉措兜牢民生底線。

　　此外，惠州著力強化技能人才支撐，“十四五”以來累計培養技能人才近4萬人，為本地產業轉型升級注入源源不斷的技能動能，實現就業質量與產業發展的雙向賦能。

居民在惠城區江南街道祝屋巷社區參加公益培訓。

　　教育增位提質

　　五年增加公辦中小學學位36.8萬個

　　走進惠州市第一中學江北分校，嶄新的教學樓格外醒目，翻新擴容的食堂可同時滿足700余人就餐，宿舍新配的空調、飲水機和新鐵架床讓學生幸福感滿滿……2025年9月投入使用的這個新校區，首批開設10個高中教學班，招收546名高一新生。“老師講課很有激情，食堂嶄新又寬敞，宿舍也很舒服！”高一學生林文翔分享在新校區學習生活的感受。

　　作為增進民生福祉的基礎工程，教育一直備受關注。惠州始終將教育擺在優先發展的戰略位置，以辦好人民滿意的教育為目標，以“增位提質”為中心，不斷加大教育投入，大力改善辦學條件，持續深化教育領域綜合改革，促進教育高質量發展。

　　2021年以來，全市通過新建、改（擴）建近150所學校，并結合學位挖潛盤整及政府購買學位等舉措，在“十四五”期間共增加公辦中小學學位36.8萬個，其中公辦義務教育學位34.7萬個、普通公辦高中學位2.1萬個，超額完成“十四五”規劃任務（新增公辦中小學學位29萬個），更好滿足人民群眾對優質公辦學位的需求。

　　建好學校更要辦好學校。近年來，惠州通過集團化辦學、托管幫扶、標準化建設等舉措，持續擴大優質教育資源覆蓋面，推動教育優質均衡發展。

　　目前，惠州共組建42個義務教育集團，覆蓋全市258所學校，以名校托管、區域聯片、結對幫扶等多種模式推進集團化辦學，加快縮小校際、城鄉辦學質量差距，努力實現“家門口的學校就是好學校”的目標。

　　為推動“縣中崛起”，市教育局優選惠州中學等6所市直普通高中與惠東平山中學、博羅縣三鄉中學等7所縣域普通高中開展結對幫扶，開設仲愷中學惠州一中班、龍門中學惠州中學班，協調中山紀念中學托管龍門縣高級中學，以點帶面促進全市普通高中教育質量提升。

　　在教研支撐方面，配齊配強教研員隊伍，構建一體化教研體系，加強教育質量監測，整合全市教研資源，探索形成全新教研模式，持續推動教育教學提質增效。此外，積極推動交流輪崗，“十四五”期間全市累計選派近1.5萬名書記、校長和教師參與交流輪崗，有效促進優質師資均衡配置。

市實驗中學教室設施配置齊全。

　　醫療水平升級

　　優質醫療資源下沉市民家門口看名醫

　　心臟驟停85分鐘后，13歲少年小宇（化名）在惠州被奇跡救回。這場生命接力始于校醫的現場急救，經仲愷高新區人民醫院綜合搶救，再由惠州市中心人民醫院深夜馳援，啟用ECMO（人工心肺機）精準施治。通過市、區、校多方高效協同，小宇的生命最終成功續航。如今，他已重返校園，正常生活。

　　這是惠州醫療水平持續提升，區域性救治網絡從藍圖變為現實的有力證明。

　　健康是民生之基，幸福之源。惠州作為粵港澳大灣區重要節點城市，始終將提升醫療服務水平作為增進民生福祉的核心抓手。

　　醫療硬件更強了：目前有1家廣東省高水平醫院，7家三甲醫院，26個國家級和省級重點專科。群眾就醫負擔減輕了：全市住院次均費用實現連續四年下降，30家醫療機構檢驗結果同級互認擴大至286項，為患者節約費用超千萬元。居民健康水平更高了：人均預期壽命達到81.2歲，居民健康素養水平達到34.22%，均優于全國平均水平。

　　優質醫療資源還直達縣鎮村。“以前看病要跑老遠，現在鎮上就有名醫坐診，太方便了！”在龍門縣龍潭鎮衛生院，被廣東省名中醫、惠州市中醫醫院教授陳洪把脈后的羅叔感慨道。類似這樣的場景如今在惠州所有鄉鎮衛生院漸成常態。

　　“十四五”期間，市衛生健康局堅持強縣域強基層，促進優質資源共享共融，惠東、博羅、龍門與中山大學附屬第一醫院、珠江醫院等省高水平醫院，開展合作共建和托管幫扶，三個縣域醫共體建設達到緊密型標準和國家縣醫院服務三級服務能力推薦標準。龍門縣入選廣東省首批縣域醫共體建設高質量發展綜合試驗區，成為全國縣域醫療改革樣板。特別是2025年隨著“一鎮一名醫”固本強基行動的持續深化，優質醫療資源如源頭活水，源源不斷地注入基層，讓“家門口看名醫”從愿景變成現實。

　　如今，惠州市中心人民醫院重離子醫學中心項目穩步推進，省級區域醫療中心建設有序開展，省級區域職業病防治中心項目抓緊謀劃，“醫療服務加減法”十大便民舉措逐步實施……惠州正以昂揚之姿，守護著千家萬戶的健康，奮力讓老百姓實現“病有良醫”。

惠州市中醫醫院專家下基層給老百姓診療。本版圖片 惠州東江圖片社供圖

　　呵護“一老一小”

　　構建覆蓋城鄉養老服務網絡

　　“一老一小”是千家萬戶最深的牽掛，更是惠州“十四五”民生的重中之重。通過真金白銀的投入與精準貼心的服務，惠州傾力守護“朝夕”美好，繪就了“老有頤養、幼有善育”的溫暖畫卷。

　　“這里環境好、護工好、活動多，生活得很開心！”在2025年惠州市社會福利院重陽音樂節現場，86歲的王奶奶與89歲的老伴楊爺爺聯袂登臺，一人彈琴、一人演唱，滿頭白發下的真摯情感打動全場。這對8年前主動選擇入住福利院的夫妻，在專業照料與豐富活動中找到了晚年樂趣。

　　“十四五”期間，惠州將養老服務作為民生重點，持續推動服務提質增效。在全省率先完成鄉鎮敬老院轉型升級后，全市已構建起覆蓋城鄉的養老服務網絡：現有運營養老機構35家，市、縣（區）實現綜合養老服務中心全覆蓋；鎮（街）級養老服務中心62家，覆蓋率達八成以上；村（社區）養老服務設施398個，長者助餐點152家，“15分鐘養老服務圈”逐步成型，讓老年人在家門口就能享受到便捷、優質的養老服務。

　　兒童福利工作彰顯著城市的文明厚度與政策溫度。“我今天很開心，不僅看了表演，還上臺和大家一起唱歌！”在市兒童福利院的文藝匯演上，喜歡唱歌的阿博（化名），用稚嫩的童聲分享著喜悅。福利院的特教老師為他量身定制了教學計劃，既教授文化知識，也呵護他的唱歌愛好。院內其他有特殊需求的孩子，也在特教老師陪同下前往特殊學校求學。

　　“十四五”期間，惠州堅持“最有利于兒童”原則，以促進兒童全面發展為目標，推動兒童福利和未成年人保護工作提質增效。通過整合資源、鏈接慈善力量，惠州將縣（區）兒童福利機構兒童全部移交市兒童福利院集中養育，顯著提升了孤殘兒童醫療、康復和教育的專業化水平，實現了從“保生存”向“促發展”的轉變。

　　同時，推動關愛服務由“物質幫扶”拓展至“物質+精神”并重，建立困境兒童心理健康管理平臺，引入專業心理咨詢團隊駐點服務，完善了困境兒童關愛保護機制。在組織保障方面，惠州構建了市、縣、鎮、村四級工作體系，實現市、縣未成年人救助保護中心全覆蓋，鄉鎮（街道）配備77名兒童督導員，村居全部設置兒童主任，并對困境兒童“建檔立卡”，確保每一名兒童都納入保護網絡。

記者香金群 駱國紅 周智聰 馬海菊 通訊員吳顯楓 廖杰文