獲獎作品中“東坡十六樂事”主題驛站已在惠州落地。這是顯崗水庫驛站。 記者朱金贊 攝

　　第二屆“粵美鄉(xiāng)村”風貌設(shè)計大賽獲獎結(jié)果日前揭曉，在這個廣東省鄉(xiāng)村風貌規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域最具影響力的賽事品牌中，惠州共收獲37個獎項，其中一等獎9件、二等獎10件、三等獎18件。在全省21個地級市中，我市獲獎數(shù)量占全省13.3%，一等獎獲獎數(shù)量占全省22%。獲獎作品中，218最美旅游公路、“東坡十六樂事”主題驛站以及藝術(shù)裝置等已在惠州鄉(xiāng)村大地開花結(jié)果，助推惠州成為今年現(xiàn)象級熱門旅游目的地。

　　這樣亮眼的成績是如何取得的？惠州在實施規(guī)劃引領(lǐng)、推動項目落地等方面有哪些創(chuàng)新理念和實踐經(jīng)驗？惠州日報記者近日進行了采訪。

　　高站位強導(dǎo)向

　　37個獎項中30個屬于環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)重點區(qū)域賽作品

　　本次大賽一個顯著突破就是導(dǎo)向性更強。大賽首設(shè)“全省總體賽+重點區(qū)域賽”雙軌賽制，緊扣“百千萬工程”重點區(qū)域建設(shè)。此次我市斬獲的37個獎項中就有30個屬于環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)重點區(qū)域賽作品，占比超八成。

　　在推進“百千萬工程”中，科學系統(tǒng)的總體規(guī)劃起到了“定盤星”作用，帶動全局工作落地見效。我市在2024年就和省同步啟動引領(lǐng)區(qū)總體規(guī)劃研究，將引領(lǐng)區(qū)的定位、策略、重點片區(qū)和最美旅游公路、橫河戶外運動小鎮(zhèn)等重點項目充分納入省引領(lǐng)區(qū)總規(guī)綱要。在三輪大規(guī)模深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，我市緊密銜接省引領(lǐng)區(qū)總規(guī)綱要，編制了《惠州市環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)總體規(guī)劃（草案）》，建立起市引領(lǐng)區(qū)“1+1+3”規(guī)劃成果體系，形成了貫穿宏觀、中觀、詳細三個層次的規(guī)劃體系。

　　依托這份高站位謀篇、系統(tǒng)化布局的作戰(zhàn)圖，引領(lǐng)區(qū)相關(guān)專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制工作才得以靶向發(fā)力、精準開展。

　　新理念強協(xié)作

　　218最美旅游公路從規(guī)劃設(shè)計到落地僅一年

　　“這是我從業(yè)十多年來做過落地最快的一個規(guī)劃！”此次大賽一等獎作品《惠州最美旅游公路規(guī)劃設(shè)計》編制方之一，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院交通規(guī)劃設(shè)計研究所所長、高級工程師李春海介紹，這個項目規(guī)劃設(shè)計團隊2024年4月入場，2025年5月工程基本建成，10月投入運營，從圖紙到實景一年多就達到了效果。這份快，得益于兩大要素，一是規(guī)劃前置，二是多方協(xié)作。

　　“這個規(guī)劃并不局限于建一條路，我們一開始就是把它作為一個支撐引領(lǐng)區(qū)整體開發(fā)和示范帶動的旅游產(chǎn)品體系來進行設(shè)計。”李春海介紹，218最美旅游公路規(guī)劃提前考慮其使用場景與功能，運營前置、招商先行，規(guī)劃過程中政府引導(dǎo)7家專業(yè)頭部民宿和戶外運動機構(gòu)提前介入開展運營設(shè)計和活動策劃，舉辦了騎行、登山、徒步等文旅活動，根據(jù)市場反饋同步推進規(guī)劃設(shè)計，最終圍繞旅游公路形成了“8個一”完整文旅產(chǎn)品體系，涵蓋218公里公路及沿線道、十六樂事驛站體系、“食住玩購”服務(wù)設(shè)施等，使得這條旅游公路成為引領(lǐng)區(qū)的致富路、生態(tài)路和文化路。

　　理念創(chuàng)新為規(guī)劃設(shè)計賦能，而這背后正是工作模式創(chuàng)新的深度托舉。在市自然資源局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，該規(guī)劃聯(lián)動市交通運輸局、市文廣旅體局等相關(guān)部門和縣區(qū)政府，集納規(guī)劃設(shè)計、景觀設(shè)計、工程實施、戶外活動策劃等市場主體，采用實時同步的工作模式，在完整規(guī)劃體系的指揮棒下達成共識、多方協(xié)作，保障項目僅用一年就順利建成運營。

　　深融合共生長

　　生態(tài)優(yōu)先打造“東坡十六樂事”IP

　　惠州市產(chǎn)投集團環(huán)兩山投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理黃廣森表示，“深度融合在地文化是此次編制規(guī)劃的靈魂”。由該公司編制的《環(huán)兩山高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)“十六樂事”藝術(shù)裝置（博羅）》《環(huán)兩山高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)路衍經(jīng)濟帶驛站方案（羅浮山片區(qū)）》在此次“粵美鄉(xiāng)村”風貌設(shè)計大賽中榮獲一等獎。

　　“我們結(jié)合周邊農(nóng)文旅資源特色，以‘東坡十六樂事’為主題，從外部景觀到建筑設(shè)計都呼應(yīng)匹配詩句意境，打造獨具本地特色的文旅品牌。”黃廣森說。

　　這種“人與自然共生”的理念不僅體現(xiàn)在尊重既有風貌，還體現(xiàn)在利用存量建筑、巧妙就地取材，從而實現(xiàn)小成本、低維護、易落地的共贏局面。比如218最美旅游公路多數(shù)利用既有道路改造，僅麻榨鎮(zhèn)中心村段為保護千年古榕樹而新建不到2公里道路。綠屏石灘驛站的下沉廣場用周邊河灘石頭堆砌，漂浮環(huán)取用當?shù)厣缴戏浅Ｆ毡榈闹褡幼鳛闈仓０濉?/p>

　　市自然資源局相關(guān)負責人表示，接下來將以更高站位推進“粵美鄉(xiāng)村”風貌建設(shè)，持續(xù)推動規(guī)劃編制工作，打造設(shè)計精品，構(gòu)建長效機制，服務(wù)項目落地見效，助力惠州打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。

　　記者楊帆