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HYBGS-2023-001

關(guān)于印發(fā)《惠陽(yáng)區(qū)科技和投資促進(jìn)局關(guān)于

激勵(lì)科技人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》的通知

惠陽(yáng)科字〔2023〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

　　《惠陽(yáng)區(qū)科技和投資促進(jìn)局關(guān)于激勵(lì)科技人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》已于2023年1月31日通過(guò)區(qū)司法和信訪局合法性審查，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

惠陽(yáng)區(qū)科技和投資促進(jìn)局    

2023年2月9日            

惠陽(yáng)區(qū)科技和投資促進(jìn)局關(guān)于激勵(lì)

科技人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）

　　為加強(qiáng)新時(shí)代科技人才（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《科技部  財(cái)政部  國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）、《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的扶持辦法》（惠市科字〔2020〕102號(hào)）、《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于惠州市科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定和扶持的辦法》（惠市科字〔2022〕81號(hào)）、《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進(jìn)培育一流科技人才（團(tuán)隊(duì)）實(shí)施辦法》（惠市科字〔2022〕135號(hào)）、《惠陽(yáng)區(qū)關(guān)于加快人才集聚步伐建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（惠陽(yáng)委辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）等文件精神，結(jié)合惠陽(yáng)區(qū)千億園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新（服務(wù)）平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)定位等實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

　　第一條 區(qū)科技和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施激勵(lì)科技人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，組織申報(bào)、評(píng)審和核發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。區(qū)財(cái)政局做好本實(shí)施辦法相關(guān)項(xiàng)目資金撥付工作。各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)科技人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目組織發(fā)動(dòng)、初審?fù)扑]、日常管理和服務(wù)保障等工作。

　　第二條 支持對(duì)象與條件。

　　（一）科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是指在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，從事前沿技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)研究，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，善于研發(fā)轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果、創(chuàng)制先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究工作具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景的科技人才團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)用人單位應(yīng)為惠陽(yáng)區(qū)的科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)或其他建有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的企事業(yè)單位，且團(tuán)隊(duì)獲得市級(jí)以上科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)認(rèn)定。

　　（二）科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、吸收和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新技術(shù)成果，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)或項(xiàng)目創(chuàng)辦科技型企業(yè)，致力于科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，預(yù)期能帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技人才團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)用人單位應(yīng)為惠陽(yáng)區(qū)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且團(tuán)隊(duì)獲得市級(jí)以上科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定。    

　　（三）科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才是指有較強(qiáng)的科研領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)管理能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績(jī)突出，已取得較高水平創(chuàng)新性成果，且具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新人才。人才用人單位應(yīng)為惠陽(yáng)區(qū)的科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)或其他建有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的企事業(yè)單位，且人才獲得市級(jí)以上科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才認(rèn)定。

　　（四）科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才是指既通科技創(chuàng)新又懂市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，能帶團(tuán)隊(duì)、帶科技創(chuàng)新成果來(lái)惠陽(yáng)創(chuàng)業(yè)且預(yù)期能實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的科技創(chuàng)業(yè)人才。人才用人單位應(yīng)為惠陽(yáng)區(qū)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且人才獲得市級(jí)以上科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才認(rèn)定。

　　（五）高新技術(shù)企業(yè)是指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。企業(yè)應(yīng)為獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的惠陽(yáng)區(qū)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　（六）科技孵化載體是指涵蓋眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等多種形態(tài)孵化載體的統(tǒng)稱，是科技企業(yè)孵化鏈條中的重要組成部分，是引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿足企業(yè)不同成長(zhǎng)階段需求、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要平臺(tái)。發(fā)展與扶持的孵化載體（眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器）是經(jīng)市級(jí)以上主管部門(mén)認(rèn)定并在惠陽(yáng)區(qū)注冊(cè)的法人單位。

　　（七）科技創(chuàng)新平臺(tái)是指在惠陽(yáng)區(qū)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所和高等院校及其他機(jī)構(gòu)成立的工程技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室；或企業(yè)、事業(yè)和社團(tuán)單位等在惠陽(yáng)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的組織或機(jī)構(gòu)設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　第三條 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入選市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)），被評(píng)為國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)先進(jìn)的，分別給予1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分三期，項(xiàng)目立項(xiàng)簽訂任務(wù)書(shū)后撥付30%，中期評(píng)估通過(guò)后撥付40%，驗(yàn)收通過(guò)后撥付剩余30%。

　　第四條 科技領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼。對(duì)入選市級(jí)以上科技領(lǐng)軍人才（科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才），被評(píng)為國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)先進(jìn)的，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，分五年等額發(fā)放。

　　第五條 高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，認(rèn)定前一年度，未納統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/家、達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)并納統(tǒng)且銷售收入1億元以下的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元/家、銷售收入達(dá)1億元（含）以上并納統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元/家；通過(guò)重新認(rèn)定的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/家。

　　第六條 孵化載體認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間的單位，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定為國(guó)家級(jí)孵化器、省級(jí)孵化器（即國(guó)家級(jí)孵化器培育單位）、市級(jí)孵化器的單位，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)加速器的單位，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 孵化載體運(yùn)營(yíng)類獎(jiǎng)勵(lì)。參與廣東省科技廳眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。參與廣東省科技廳孵化器運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 孵化載體引育類獎(jiǎng)勵(lì)。眾創(chuàng)空間、孵化器內(nèi)符合國(guó)家規(guī)定條件的在孵企業(yè)、加速器內(nèi)符合市級(jí)加速器入駐條件的企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，每認(rèn)定1家給予該孵化載體獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。資質(zhì)有效期內(nèi)的外市高新技術(shù)企業(yè)整體遷入惠陽(yáng)區(qū)孵化載體，每遷入1家給予該孵化載體獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。每年每家孵化載體享受高新技術(shù)企業(yè)引育獎(jiǎng)勵(lì)總額最高50萬(wàn)元。

　　第九條 科技創(chuàng)新平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。工程技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室，首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。首次認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，分別給予1000萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條 服務(wù)保障。入選的科技領(lǐng)軍人才（科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才）、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）成員等，可享受高層次人才一站式服務(wù)保障。

　　第十一條 申報(bào)程序。區(qū)科促局根據(jù)年度科技人才、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)等引育情況，相應(yīng)發(fā)布申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知。申報(bào)主體根據(jù)通知要求，遞交相關(guān)材料，由申報(bào)主體所在鎮(zhèn)（街）進(jìn)行資格初審和推薦。區(qū)科技和投資促進(jìn)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審，公示無(wú)異議后研究審定，報(bào)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，啟動(dòng)資金撥付流程。

　　第十二條 同一類型資質(zhì)認(rèn)定和項(xiàng)目立項(xiàng)（孵化載體運(yùn)營(yíng)類除外），逐級(jí)獲得的，按照從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)（資助），事后獎(jiǎng)勵(lì)（資助）由受獎(jiǎng)對(duì)象統(tǒng)籌使用。本實(shí)施辦法中若有與惠陽(yáng)區(qū)其它文件有相同內(nèi)容的，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條 本實(shí)施辦法有效期從2023年3月9日起施行，有效期1年，具體由區(qū)科技和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本《實(shí)施辦法》未作規(guī)定的,參照《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于引進(jìn)培育科技人才（團(tuán)隊(duì)）的實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。施行過(guò)程中如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策變化，相關(guān)條件及獎(jiǎng)勵(lì)額度將按上級(jí)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。