惠州市人民政府辦公室關(guān)于下放部分市級審批權(quán)限的通知
惠府辦函〔2022〕37號
大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)工作部門：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號）、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市提升服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)十二條工作措施的通知》（惠府辦函〔2020〕59號）精神，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一，重心下移的原則，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市級部分審批事項(xiàng)和管理權(quán)限下放到大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)（目錄詳見附件）。為做好市級審批權(quán)限下放銜接工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識，切實(shí)做好市級審批權(quán)限下放工作
擴(kuò)大區(qū)級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、營造良好發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，將進(jìn)一步提升區(qū)一級工作積極性、能動性，促進(jìn)上下聯(lián)動、齊心合力，推動全市高質(zhì)量發(fā)展。市直相關(guān)部門要結(jié)合權(quán)限下放要求，統(tǒng)一思想，迅速下放目錄所列審批事項(xiàng)，并建立健全培訓(xùn)機(jī)制，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)相關(guān)承接部門要加強(qiáng)行政審批隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，依法依規(guī)做好下放事項(xiàng)的具體實(shí)施和管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，認(rèn)真履行管理職責(zé)，切實(shí)提高審批效率，并及時向上級部門報告實(shí)施情況，確保該項(xiàng)工作順利有序開展。
二、明確賦權(quán)，嚴(yán)謹(jǐn)推動市級審批權(quán)限下放工作
市直相關(guān)部門要按照公平合理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，明確市、區(qū)兩級行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)界限，確保權(quán)限下放事項(xiàng)依法依規(guī)有序推進(jìn)。市直相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范做好權(quán)限下放工作，按時將目錄所列審批事項(xiàng)全部下放，并做好溝通協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持放權(quán)不卸責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查和監(jiān)管，確保市級審批權(quán)限下放后不出現(xiàn)管理脫節(jié)；大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)相關(guān)承接部門要主動做好下放審批事項(xiàng)承接工作，嚴(yán)格按照規(guī)定條件及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。要增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步簡化審批程序，縮短審批時限，提高服務(wù)水平和效率。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范落實(shí)市級審批權(quán)限下放工作
按照“誰行使、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法用權(quán)，實(shí)行政務(wù)公開，有效承接下放的市級審批權(quán)限。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要對權(quán)限下放事項(xiàng)定期開展“回頭看”檢查，對應(yīng)下放而未下放、下放不徹底、變相回收、落實(shí)不到位等情況，加強(qiáng)督促整改，對亂收費(fèi)、額外增設(shè)審批環(huán)節(jié)等濫用行政審批權(quán)力造成不良后果的，將把相關(guān)線索和證據(jù)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，確保下放行政審批權(quán)限規(guī)范運(yùn)作，取得實(shí)效。如大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)相關(guān)承接部門承接能力不足，無法實(shí)施權(quán)限下放事項(xiàng)的行政審批工作，可向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提出將承接事項(xiàng)交回上級機(jī)關(guān)審批的申請，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局核實(shí)后報市政府審定。
目錄所列市級審批權(quán)限下放自《通知》印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：部分市級審批權(quán)限下放目錄
惠州市人民政府辦公室
2022年4月11日
附件
部分市級審批權(quán)限下放目錄
序號 | 事項(xiàng)名稱 | 單位 | 事項(xiàng)類型 | 下放范圍 | 法定可行使層級 | 下放形式 |
1 | 醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目核準(zhǔn) | 市發(fā)展改革局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
2 | 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn) | 市發(fā)展改革局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
3 | 除高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項(xiàng)目外的其余內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目核準(zhǔn) | 市發(fā)展改革局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
4 | 其余不涉及跨流域、跨省（區(qū)、市）、跨地級以上市、跨縣（區(qū)）河流上建設(shè)的庫容不超過10億立方米、涉及移民不超過1萬人的水庫項(xiàng)目核準(zhǔn) | 市發(fā)展改革局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
5 | 危險廢物處理項(xiàng)目核準(zhǔn) | 市發(fā)展改革局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
6 | 對水庫報廢組織驗(yàn)收 | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
7 | 對水庫降等組織驗(yàn)收 | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
8 | 對水行政主管部門管轄的水庫工程報廢的審批 | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
9 | 對水行政主管部門管轄的水庫工程降等的審批 | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
10 | 對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工安排的備案 | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
11 | 對水行政主管部門管轄的水閘的注冊登記 | 市水利局 | 行政確認(rèn) | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
12 | 對水行政主管部門管轄的水庫大壩的注冊登記 | 市水利局 | 行政確認(rèn) | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
13 | 對水行政主管部門管轄的水閘安全鑒定意見的審定 | 市水利局 | 行政確認(rèn) | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
14 | 對水行政主管部門管轄的水庫大壩安全鑒定意見的審定 | 市水利局 | 行政確認(rèn) | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
15 | 水利工程初步設(shè)計(jì)文件審批（由區(qū)負(fù)責(zé)立項(xiàng)的項(xiàng)目） | 市水利局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
16 | 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批 | 市水利局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
17 | 河道采砂許可 | 市水利局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
18 | 變更取水許可 | 市水利局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
19 | 延續(xù)取水許可 | 市水利局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
20 | 新增取水許可 | 市水利局 | 行政許可 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
21 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案（中小河流工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
22 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案（水閘工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
23 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案（水庫工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
24 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案（堤防工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
25 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案（村村通自來水工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
26 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收鑒定書的備案（中小河流工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
27 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收鑒定書的備案（水閘工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
28 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收鑒定書的備案（水庫工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
29 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收鑒定書的備案（堤防工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
30 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收工作計(jì)劃的備案（中小河流工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
31 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收工作計(jì)劃的備案（水閘工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
32 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收工作計(jì)劃的備案（水庫工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
33 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收工作計(jì)劃的備案（堤防工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
34 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的政府驗(yàn)收（中小河流工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
35 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的政府驗(yàn)收（水閘工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
36 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的政府驗(yàn)收（水庫工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
37 | 對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的政府驗(yàn)收（堤防工程） | 市水利局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
38 | 放射工作人員證 | 市衛(wèi)生健康局 | 行政確認(rèn) | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
39 | 新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查（預(yù)評價審核）（市屬新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收） | 市衛(wèi)生健康局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
40 | 新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（市屬新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價審核） | 市衛(wèi)生健康局 | 其他行政權(quán)力 | 大亞灣開發(fā)區(qū) 仲愷高新區(qū) | 市、縣（區(qū)）級 | 重心下移 |
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