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　　HFGS-2023-4

　　惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市政府質量獎管理辦法的通知

惠府辦〔2023〕1號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　《惠州市政府質量獎管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2023年1月11日         

惠州市政府質量獎管理辦法

第一章  總  則

　　第一條 為深入推進質量強市建設，引導和激勵全市各行各業(yè)加強質量管理、追求卓越績效，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，增強城市自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》《國家功勛榮譽表彰條例》《評比達標表彰活動管理辦法》和廣東省人民政府《關于加快推進質量強省建設的實施方案》等有關規(guī)定，結合惠州實際，制定本辦法。

　　第二條  惠州市政府質量獎（以下簡稱市政府質量獎）由惠州市人民政府設立，授予在創(chuàng)建先進質量管理模式、推廣先進質量理念、推行科學質量管理方法成效突出，具有顯著的示范帶動作用，對惠州質量強市建設作出突出貢獻的組織。

　　第三條  市政府質量獎的評選表彰突出先進性、代表性、時代性，遵循科學規(guī)范、公平公正、公開透明、廉潔高效原則，自愿申請，不收取任何費用，不增加任何組織的負擔。

　　第四條  市政府質量獎每2年評選表彰一次，每次評出獲獎組織不超過5家。沒有符合表彰條件的，獎項可以空缺。

　　第五條  市政府質量獎評審標準參照《中國質量獎評審要點》《廣東省政府質量獎（組織）評審準則》和GB/T 19580《卓越績效評價準則》制定，適時借鑒和吸收國際、國內先進質量管理評價標準，根據(jù)實踐發(fā)展進行適當調整。

　　第六條 設立市政府質量獎評選表彰委員會和秘書處，承擔市政府質量獎評選表彰工作。

第二章  組織管理

　　第七條  市政府質量獎評選表彰委員會主任由分管質量工作的副市長擔任，副主任由協(xié)管質量工作的市政府副秘書長和市市場監(jiān)管局主要負責人擔任，成員由市有關部門負責人組成。

　　評選表彰委員會秘書處（以下簡稱秘書處）設在市市場監(jiān)管局，承擔評選表彰委員會的日常工作，秘書長由市市場監(jiān)管局負責人擔任，成員由市有關部門負責質量工作的負責人組成。

　　評選表彰委員會和秘書處由市政府批準成立，每屆任期至新一屆評選表彰委員會和秘書處批準成立之日止，成員可連選連任。

　　第八條  評選表彰委員會主要職責：

　　（一）指導市政府質量獎評選表彰工作；

　　（二）審議評選表彰方案、評審依據(jù)及相關工作制度等；

　　（三）審議評審工作情況，投票產(chǎn)生市政府質量獎建議名單；

　　（四）協(xié)調評選表彰工作其他重大事項。

　　第九條 秘書處的主要職責：

　　（一）制訂市政府質量獎評選表彰方案、評審依據(jù)及相關工作制度等；

　　（二）組織開展市政府質量獎的申報、評審工作；

　　（三）組建評審專家?guī)欤M織培訓評審專家，并負責專家?guī)斓娜粘９芾恚?/span>

　　（四）向評選表彰委員會報告評審工作情況，根據(jù)評選表彰委員會審定意見報請市政府批準獲獎建議名單；

　　（五）宣傳、推廣獲獎組織的先進質量管理模式、方法、經(jīng)驗，規(guī)范、監(jiān)督市政府質量獎榮譽和標識使用；

　　（六）提出下一屆評選表彰委員會和秘書處建議名單，報市政府批準；

　　（七）處理與市政府質量獎評選表彰相關的其他事項。

　　第十條  評審專家應當具備較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質量管理工作經(jīng)驗，公道正派，廉潔自律，無違法、違紀和失信記錄，嚴格遵守保密制度和評審工作要求。

　　根據(jù)評審工作需要，秘書處可組建評審專家組。評審專家組實行組長負責制，評審工作結束后自動解散。

　　第十一條  各縣（區(qū)）政府、市有關部門、市行業(yè)協(xié)會分別負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)內市政府質量獎的發(fā)動、培育、申報、推薦以及監(jiān)督管理工作，宣傳、推廣獲獎組織的先進經(jīng)驗和成果。

第三章  申報、評審和獎勵

　　第十二條  申報市政府質量獎的組織應當具備下列條件：

　　（一）在惠州市行政區(qū)域內依法設立，具有獨立法人資格。

　　（二）擁護黨和國家的路線、方針、政策，符合產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、環(huán)保、質量等法律法規(guī)及政策的相關要求，具備相關資質或證照。

　　（三）質量管理機構健全，質量管理體系完善，質量管理制度、模式、方法具有復制推廣價值。

　　（四）堅持“質量第一、效益優(yōu)先”發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質量文化，其質量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力及經(jīng)濟社會效益等方面居本市同行業(yè)前列，并持續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

　　（五）積極履行社會責任，近3年無重大質量、安全、環(huán)保等事故，無相關違法、違規(guī)、違紀和失信記錄。

　　第十三條  市政府質量獎評審工作按照以下程序進行：

　　（一）發(fā)布通知。秘書處向社會公布市政府質量獎評審申報通知及相關內容。

　　（二）申報。申報組織（以下稱申請人）在自愿的基礎上如實填寫申報資料，與相關證明材料一同報送所在縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門。

　　（三）推薦。各縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門應當會同縣（區(qū)）質量強縣（區(qū)）工作領導小組成員單位及縣（區(qū)）有關行業(yè)行政主管部門對申請人資格和申報材料完整性進行形式審查，將申請人名單向社會公示5個工作日，對符合申報條件的申請人出具推薦意見，經(jīng)所在縣（區(qū)）質量強縣（區(qū)）工作領導小組審核同意后報送秘書處。

　　（四）資格審查。秘書處組織對申請人資格和申請材料完整性進行復核，征詢市質量強市工作領導小組成員單位及市有關行政主管部門意見，將符合申報條件的申請人名單及申報材料中的主要數(shù)據(jù)向社會公示5個工作日。

　　（五）材料評審。秘書處按照“雙隨機”原則組織評審專家對申請材料進行評審，形成材料評審意見和材料評審分數(shù)，提出市政府質量獎建議候選名單，提請評選表彰委員會審議。

　　（六）確定候選名單。評選表彰委員會對資格審查和材料評審情況進行審議，綜合材料評審分數(shù)和秘書處建議，確定市政府質量獎候選名單。

　　（七）現(xiàn)場評審。秘書處組建現(xiàn)場評審專家組，對市政府質量獎候選組織開展現(xiàn)場評審，實地對候選組織的質量管理實踐等開展評價，形成現(xiàn)場評審意見和現(xiàn)場評審分數(shù)。

　　（八）確定建議名單。秘書處綜合評審情況和申報材料核查情況，形成市政府質量獎候選組織的評審報告和最終評審分數(shù)，提請評選表彰委員會集體審議。評選表彰委員會綜合最終評審分數(shù)和投票情況，提出市政府質量獎獲獎建議名單。

　　（九）公示報批。秘書處對獲獎建議名單在市級媒體向社會公示5個工作日，經(jīng)公示無異議的，由秘書處按程序報請市政府批準后向社會發(fā)布。

　　第十四條  任何組織和個人在市政府質量獎評選過程中對申請人申報資格有異議的，應當書面向秘書處提出，并提交相關證明材料。個人提出異議的，應當簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應當注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址，并加蓋單位公章。

　　第十五條  秘書處應當在收到異議材料3個工作日內轉送申請人所在縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門復核。申請人所在縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門應當在3個工作日內將復核情況書面回復秘書處。秘書處經(jīng)過集體審議，對異議情況作出認定，并將異議處理結果書面告知異議人，通報推薦單位。

　　異議審查期間，不影響有異議的申請人參加評審。異議內容查證屬實且屬于申報條件禁止性規(guī)定的，取消申請人參評資格。

　　第十六條   獲得市政府質量獎的組織由市政府通報表彰、頒發(fā)證書和獎牌。

　　第十七條  市政府對獲得市政府質量獎的組織給予相應的質量工作資助資金。再次獲得市政府質量獎的組織，不再給予質量工作資助資金。

　　質量工作資助資金列入市財政預算。質量工作資助資金用于宣傳推廣先進質量管理模式、方法和經(jīng)驗、開展質量技術攻關、持續(xù)推動質量改進、員工質量素質提升、開展質量與標準國際交流合作等，不得挪作他用。

　　第十八條   市政府質量獎獲獎組織在獲獎4年內不得重復申報。再次獲獎的組織，只授予獎牌和證書。

第四章  監(jiān)督管理

　　第十九條  市場監(jiān)管部門會同各相關行業(yè)主管部門負責對市政府質量獎獲獎組織的產(chǎn)品、服務、工程質量及績效運行情況進行監(jiān)督管理。

　　第二十條  參與市政府質量獎評選表彰的工作人員和評審專家與申報組織有直接利害關系的，應當申請回避，并對其在評選表彰過程中知悉的秘密予以保密。

　　第二十一條  參與市政府質量獎評選表彰的工作人員和評審專家應當嚴格遵守廉潔紀律。

　　參與市政府質量獎評選表彰的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。評審專家違反評審規(guī)定的，取消評審專家資格；發(fā)生違法、違紀行為的，按照規(guī)定處理，并依法向社會公開。

　　第二十二條  申請人應當對申報材料的真實性、準確性、合法性負責。發(fā)現(xiàn)申報材料不真實、不合法等情形的，取消申請人參評資格，并依法向社會公開。

　　第二十三條  申請人通過弄虛作假、賄賂等不正當手段獲取市政府質量獎的，取消其獎勵，收回證書、獎牌，追繳資助資金，5年內不受理其申報，并依法向社會公開，將弄虛作假者納入“市公共信用信息管理系統(tǒng)”，對涉及違法犯罪的，將移交有關部門查處。

　　第二十四條  縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門應當會同市有關部門對轄區(qū)獲獎組織進行回訪。

　　獲獎組織在獲獎3年內發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保等事故，或者存在嚴重違法、違規(guī)、違紀情形及違反本辦法行為的，撤銷其獲獎稱號，收回證書、獎牌，追繳資助資金，并依法向社會公開。

　　第二十五條  獲獎組織在獲獎4年內，每年應當如實填報《惠州市政府質量獎績效報告》，積極參與市質量強市工作領導小組辦公室組織開展的績效統(tǒng)計調查。

　　第二十六條  獲獎組織使用市政府質量獎榮譽開展自身宣傳時必須注明獲獎年度，不得將市政府質量獎榮譽及市政府質量獎標志用于產(chǎn)品、服務的廣告宣傳等營利性活動。

　　第二十七條  除本辦法規(guī)定的市政府質量獎評審機構外，其他組織或個人不得進行市政府質量獎評審活動。

第五章  附  則

　　第二十八條  本辦法自2023年2月10日起實行，有效期5年。