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惠州市人民政府辦公室
二〇〇八年三月二十四日

惠州市行政審批電子監(jiān)察管理辦法

（試  行）

      第一條 為確?；葜輩^(qū)域內(nèi)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，建立健全行政行為監(jiān)督的信息化管理體系，做好行政審批行為的電子監(jiān)察工作，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
       第二條 在本市從事行政審批電子監(jiān)察及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
       第三條 本辦法所稱的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱電子監(jiān)察系統(tǒng)），是指監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范透明、高效便捷、勤政廉政、投訴處理等工作督查督辦的應(yīng)用系統(tǒng)。
       本辦法所稱行政機(jī)關(guān)，是指具有法定行政審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其依法委托實(shí)施行政審批的其他行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政審批的組織。
       第四條 設(shè)立惠州市行政審批電子監(jiān)察工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度。協(xié)調(diào)會(huì)議由市監(jiān)察局會(huì)同市政府辦公室，市發(fā)展改革局、信息產(chǎn)業(yè)局、財(cái)政局、法制局、保密局等有關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市行政審批電子監(jiān)察工作中的重要問(wèn)題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局效能室。
       市監(jiān)察局負(fù)責(zé)本市行政審批電子監(jiān)察的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各縣、區(qū)監(jiān)察部門(mén)、信息化主管部門(mén)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
       市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)做好行政審批流程的梳理、規(guī)范，提出納入市級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍的行政審批事項(xiàng)目錄和工作意見(jiàn)；會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局做好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案的組織實(shí)施；會(huì)同市法制局負(fù)責(zé)對(duì)市直行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審核和規(guī)范。
       市信息產(chǎn)業(yè)局要將行政審批電子監(jiān)察工作納入電子政務(wù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)有關(guān)技術(shù)實(shí)施工作，指導(dǎo)電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)。
       其他行政機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，根據(jù)市人民政府的統(tǒng)一部署，做好行政審批電子監(jiān)察相關(guān)工作。
       第五條 開(kāi)展行政審批電子監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、公平公正、分工協(xié)作、及時(shí)便民和保障安全的原則。
       涉密行政審批項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)涉密內(nèi)容，或經(jīng)批準(zhǔn)可免于上網(wǎng)公開(kāi)的其他行政審批信息，不納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍。
       第六條 各縣、區(qū)政府，市政府所屬行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定本機(jī)關(guān)處理行政審批電子監(jiān)察事務(wù)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)政府及部門(mén)行政審批電子監(jiān)察的日常工作。具體職責(zé)包括：
       （一）負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)的整體管理發(fā)展規(guī)劃與組織安全運(yùn)行。
       （二）負(fù)責(zé)行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，定期或不定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，處理投訴，反饋及督查督辦，組織滿意度調(diào)查和績(jī)效測(cè)評(píng)，并根據(jù)各類監(jiān)察督辦結(jié)果提供測(cè)評(píng)報(bào)告。
       （三）負(fù)責(zé)對(duì)軟硬件系統(tǒng)的日常管理和更新維護(hù)，對(duì)軟件子系統(tǒng)及監(jiān)控子系統(tǒng)的日常值機(jī)檢查等工作。
       （四）負(fù)責(zé)備案因法律、法規(guī)實(shí)施或修訂引起的行政審批事項(xiàng)調(diào)整，并及時(shí)相應(yīng)調(diào)整電子監(jiān)察系統(tǒng)。
       （五）承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。
       第七條 市、縣（區(qū)）監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政審批電子監(jiān)察實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
       第八條 對(duì)行政審批事項(xiàng)需要監(jiān)察督辦的，必須由有關(guān)負(fù)責(zé)人向本級(jí)政府監(jiān)察部門(mén)分管行政審批電子監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分工歸口”的處理原則，由監(jiān)察部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)處室或責(zé)任單位處理，監(jiān)察督辦結(jié)果報(bào)經(jīng)原核準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可在內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站公開(kāi)。
       第九條 市、縣（區(qū)）政府所屬行政機(jī)關(guān)違反本辦法，有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)行政審批電子監(jiān)察的部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門(mén)或者主管行政機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
       （一）擅自建立獨(dú)立的電子監(jiān)察物理網(wǎng)絡(luò)；
       （二）不遵守廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的電子監(jiān)察技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
       （三）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政審批信息，不上網(wǎng)公開(kāi)或者上網(wǎng)公開(kāi)不及時(shí)；
       （四）不允許上網(wǎng)公開(kāi)的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的行政審批信息，擅自向社會(huì)公開(kāi)；
       （五）不遵守電子監(jiān)察安全保障技術(shù)要求和工作規(guī)范；
       （六）其他違反本辦法的行為。
       對(duì)前款行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
       第十條 各縣、區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定適用于本級(jí)政府的實(shí)施細(xì)則。 
       第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

惠州市行政審批電子監(jiān)察預(yù)警糾錯(cuò)辦法

（試  行）

第一章  總 則

       第一條 為了充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控作用，加強(qiáng)對(duì)本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政審批過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高行政審批效能，依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
       第二條 本市具有法定行政審批許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政審批的組織和依法受委托實(shí)施行政審批的行政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員適用本辦法。
       第三條 行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱電子監(jiān)察系統(tǒng)，下同）建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
       第四條 對(duì)行政審批實(shí)行預(yù)警糾錯(cuò)，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、教育與懲處相結(jié)合的原則。
       第五條 電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施預(yù)警糾錯(cuò)，包括以下內(nèi)容：
       （一）行政審批事項(xiàng)辦理期限到期前一天發(fā)出提示信號(hào)；
       （二）對(duì)違反規(guī)定實(shí)施行政審批的行為發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)。
       第六條 黃色或者紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)適用下列情形：
       （一）違反規(guī)定實(shí)施行政審批的行為性質(zhì)輕微的，發(fā)出黃色糾錯(cuò)指示信號(hào)；
       （二）發(fā)出黃色糾錯(cuò)指示信號(hào)后，在規(guī)定期限內(nèi)未能改正錯(cuò)誤的，發(fā)出紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)；
       （三）違反規(guī)定實(shí)施行政審批的行為性質(zhì)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，發(fā)出紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)。
       第七條 被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，應(yīng)當(dāng)追究行政審批責(zé)任人的行政責(zé)任。
 

第二章  糾錯(cuò)范圍

       第八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過(guò)程中，有下列情形之一的，發(fā)出黃色糾錯(cuò)指示信號(hào)。
       （一）對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不予受理的；
       （二）對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政審批決定的；
       （三）初審機(jī)關(guān)不在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)的；
       （四）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；
       （五）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的；
       （六）未依法說(shuō)明不受理行政審批申請(qǐng)或者不予行政審批理由的；　　
       （七）不向申請(qǐng)人提供按規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用的行政審批申請(qǐng)書(shū)格式文本的；
       （八）不在電子監(jiān)察系統(tǒng)依法公開(kāi)行政審批結(jié)果的；
       （九）作出準(zhǔn)予行政審批決定后，不向申請(qǐng)人頒發(fā)合法、有效行政審批證件的；
       （十）對(duì)于檢舉違法從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，不及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理的；
       （十一）對(duì)轉(zhuǎn)出的行政審批投訴未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的；
       （十二）漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)或者不實(shí)時(shí)報(bào)送行政審批數(shù)據(jù)的；
       （十三）其他違反規(guī)定實(shí)施行政審批，性質(zhì)輕微的。
       上述款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)完成糾錯(cuò)工作。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
       第九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過(guò)程中，有下列情形之一的，直接發(fā)出紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)。
       （一）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政審批或者繼續(xù)實(shí)施政府已取消的行政審批項(xiàng)目的；
       （二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政審批或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政審批決定的；
       （三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政審批的；
       （四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果作出行政審批決定，但又不作出準(zhǔn)予行政審批決定的；
       （五）根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定，但未經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài)或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定的；
       （六）根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出準(zhǔn)予行政審批決定，但未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，或者不根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出準(zhǔn)予行政審批決定的；
       （七）擅自改變已經(jīng)生效的行政審批的；
       （八）擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者違法收取抵押金、保證金的；
       （九）發(fā)出黃色糾錯(cuò)指示信號(hào)后，在規(guī)定期限內(nèi)未能改正錯(cuò)誤的；
       （十）其他違反規(guī)定實(shí)施行政審批，性質(zhì)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的。

第三章  責(zé)任劃分

       第十條 在行政審批事項(xiàng)辦理過(guò)程中，承辦人未經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行政審批決定，被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。
       承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，作出的行政審批決定被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。
       第十一條 承辦人在審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)后，不依照審核、批準(zhǔn)意見(jiàn)實(shí)施行政審批行為，被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。
       第十二條 承辦人提出的方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，作出的行政審批決定被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
       第十三條 審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，作出的行政審批決定被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
       審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出決定，作出的行政審批決定被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，審核人負(fù)直接責(zé)任。
       第十四條 批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，作出的行政審批決定被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
       未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，作出的行政審批決定被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
       第十五條 集體研究作出的行政審批決定，被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持錯(cuò)誤意見(jiàn)的人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持正確意見(jiàn)的人不承擔(dān)責(zé)任。
       第十六條 受委托實(shí)施行政審批的行政機(jī)關(guān)的行政審批行為，被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，委托行政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；受委托方不按委托方的要求，錯(cuò)誤實(shí)施行政審批的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
       第十七條 行政機(jī)關(guān)不履行法定的行政審批義務(wù)，被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，按層級(jí)分工情況確定相關(guān)人員的責(zé)任。

第四章  責(zé)任追究

       第十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定實(shí)施行政審批行為，被發(fā)出黃色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，按下列方式追究責(zé)任：
       （一）責(zé)令作出書(shū)面檢查；
       （二）通報(bào)批評(píng)；
       （三）取消當(dāng)年“評(píng)優(yōu)評(píng)先”資格；
       （四）調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn)；
       （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
       以上方式可以單處或并處。
       第十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定實(shí)施行政審批行為，被發(fā)出紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，依法給予行政處分。
       依法給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)合并使用第十八條所列追究方式。
       第二十條 被發(fā)出黃色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的人員，單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第十八條規(guī)定的行政處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第十八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的行政處理。
       第二十一條 被發(fā)出紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重，依紀(jì)分別給予紀(jì)律處分。
       第二十二條 同一行政審批事項(xiàng)一年內(nèi)被發(fā)出黃色糾錯(cuò)指示信號(hào)兩次以上的，按被發(fā)出紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的情形處理。
       不配合或者阻擾對(duì)其錯(cuò)誤行為進(jìn)行調(diào)查，或者對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，從重處理。
       第二十三條 行政審批責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤，或者積極配合組織調(diào)查，未造成重大損失或不良影響的，可從輕或者免予追究責(zé)任。
       第二十四條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)工作人員不承擔(dān)責(zé)任：
       （一）被審批人弄虛作假，致使工作人員無(wú)法作出正確判斷的；
       （二）法律、法規(guī)、規(guī)章存在沖突，致使行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法在法定期限內(nèi)實(shí)施行政審批的；
       （三）出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)或者不可抗力因素導(dǎo)致錯(cuò)誤情形發(fā)生的。
       第二十五條 違法實(shí)施行政審批，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。
       第二十六條 違反紀(jì)律和違法實(shí)施行政審批的，依照有關(guān)規(guī)定追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
       第二十七條 對(duì)依照本辦法第二十條作出的行政處理不服的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。
       對(duì)行政處分決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
       第二十八條 追究行政審批工作人員的行政責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照人事管理權(quán)限和行政處分權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。有關(guān)處理決定應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織和人事部門(mén)備案。 
       第二十九條 追究行政審批工作人員的行政責(zé)任，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章  附  則

       第三十條 本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)及其副職人員；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政審批事項(xiàng)的工作人員。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。
       本辦法所稱期限規(guī)定，遇法定節(jié)假日時(shí)順延。
       第三十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施其他審批的預(yù)警糾錯(cuò)，參照本辦法執(zhí)行。
      第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

惠州市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)受理投訴辦法

（試  行）

       第一條 為了加強(qiáng)對(duì)市直行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批行為的監(jiān)督管理，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范行政審批網(wǎng)上投訴處理工作，保證行政審批投訴得到及時(shí)處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
       第二條 處理公民、法人和其他組織通過(guò)惠州市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)站對(duì)市直行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批中違反有關(guān)規(guī)定的行為提起的投訴，適用本辦法。
公民、法人和其他組織通過(guò)其他途徑提起的投訴，依照信訪舉報(bào)的有關(guān)規(guī)定處理。
       第三條 處理行政審批投訴，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，教育與處理相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
       第四條 處理行政審批投訴，實(shí)行統(tǒng)一接收、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。
       第五條 惠州市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)站接收的行政審批投訴，由惠州市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)處理工作。
       第六條 惠州市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)站受理下列行政審批投訴：
       （一）拒絕、推諉、不完全履行法定的行政審批職責(zé)的;
       （二）無(wú)合法依據(jù)以及違反法定條件、程序、權(quán)限和時(shí)限實(shí)施行政審批的；
       （三）不履行法定的公開(kāi)和告知義務(wù)，損害行政審批申請(qǐng)人知情權(quán)的；
       （四）擅自收費(fèi)或者不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
       （五）在辦理行政審批、實(shí)施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
       （六）服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難行政審批申請(qǐng)人的；
       （七）違法違規(guī)實(shí)施行政審批，給行政審批申請(qǐng)人或其他利害關(guān)系人造成損害的；
       （八）其他違法違規(guī)實(shí)施行政審批的行為。
       第七條 涉及重要、復(fù)雜問(wèn)題的投訴，由市監(jiān)察局直接辦理；一般性的投訴，轉(zhuǎn)由主管行政機(jī)關(guān)辦理。
       第八條 行政審批投訴的辦理方式，由負(fù)責(zé)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作部門(mén)提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)市監(jiān)察局審定。
       第九條 轉(zhuǎn)由主管行政機(jī)關(guān)辦理的行政審批投訴，市監(jiān)察局要求報(bào)送辦理結(jié)果的，主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并將辦理結(jié)果報(bào)市監(jiān)察局。
       第十條 轉(zhuǎn)辦投訴件，附《行政審批投訴轉(zhuǎn)辦函》。需要報(bào)送辦理結(jié)果的，轉(zhuǎn)辦函應(yīng)當(dāng)注明辦理的期限，并移送投訴材料復(fù)印件。
       不宜轉(zhuǎn)原件或復(fù)印件的，摘轉(zhuǎn)投訴主要內(nèi)容。
       第十一條 在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投訴反映的問(wèn)題不屬實(shí)或者投訴反映的問(wèn)題已作出處理并整改的，可以終結(jié)調(diào)查。
       第十二條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有下列情形之一的，由市監(jiān)察局視情況作出處理：
       （一）對(duì)有違反行政紀(jì)律事實(shí)，需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的人員，依法予以立案調(diào)查；
       （二）對(duì)有行政過(guò)錯(cuò)行為的人員，依照干部管理權(quán)限，追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；
       （三）對(duì)存在違法違規(guī)問(wèn)題的單位，發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》，責(zé)令改正；
       （四）存在問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)、多方面原因，被投訴單位無(wú)法單獨(dú)解決的，向市政府寫(xiě)出專題報(bào)告。
       第十三條 行政審批投訴應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
       因特殊原因需要延長(zhǎng)辦理期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。市監(jiān)察局要求報(bào)送結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向市監(jiān)察局說(shuō)明延長(zhǎng)辦理期限的理由。
       第十四條 署名投訴并留有聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴人。
       第十五條 投訴辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好立卷歸檔工作。
       第十六條 市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)站接收的不涉及行政審批問(wèn)題的投訴，由負(fù)責(zé)行政審批電子監(jiān)察日常工作的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)信訪機(jī)構(gòu)處理。
       第十七條 向監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政審批行為的公民、法人和其他組織，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
       監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)投訴人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及投訴的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。核查投訴情況時(shí)不得暴露投訴人身份。
       第十八條 投訴問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)，使違法違紀(jì)者受到應(yīng)有懲處，并為國(guó)家、集體挽回或減少損失的，按照省紀(jì)委《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的暫行辦法》（粵紀(jì)發(fā)〔1995〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)投訴人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
       第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

惠州市行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察辦法

（試  行）

第一章  總則

       第一條 為了充分利用本市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，客觀公正地評(píng)價(jià)本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的績(jī)效，發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，改善行政管理，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，結(jié)合規(guī)范化管理的要求，制定本辦法。
       第二條 本辦法所稱行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察是指運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)手段，對(duì)行政審批實(shí)施的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程和自動(dòng)監(jiān)控，并依據(jù)監(jiān)控的結(jié)果，做出行政效能監(jiān)察決定，提出行政效能監(jiān)察建議或告誡的活動(dòng)。
         第三條 本辦法適用于本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員。
       本辦法所稱行政機(jī)關(guān)，是指具有法定行政審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其依法委托實(shí)施行政審批的其他行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的組織。
       第四條 行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察工作必須堅(jiān)持下列原則：
       （一）依法行政；
       （二）實(shí)事求是，客觀公正；
       （三）公開(kāi)公平，透明規(guī)范，便民高效；
       （四）行政內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；
       （五）定性評(píng)價(jià)與定量分析相結(jié)合；
       （六）監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合；
       （七）教育與懲戒相結(jié)合。
       第五條 開(kāi)展行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其它行政部門(mén)的配合與協(xié)作。
       第六條 建立行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果定期公布制度?？?jī)效測(cè)評(píng)情況通過(guò)適當(dāng)形式每月公布一次。

第二章  績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察的職責(zé)

       第七條 行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察職責(zé)由市行政審批電子監(jiān)察辦公室履行。行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察的主要職責(zé)：
       （一）監(jiān)控行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過(guò)程中的行政效能和廉潔的情況；
       （二）受理公民、法人和其它組織反映行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過(guò)程中影響行政效能和違反行政紀(jì)律的投訴；
       （三）檢查行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的情況；
       （四）調(diào)查行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過(guò)程中影響行政效能和違反行政紀(jì)律的行為；
       （五）總結(jié)、宣傳和推廣行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政審批活動(dòng)中高效運(yùn)行的行政管理經(jīng)驗(yàn)。

第三章  績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察的內(nèi)容

       第八條 行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察的主要內(nèi)容：
       （一）政務(wù)公開(kāi)。指行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否按法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限和形式，將應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)。
       （二）依法行政。
       1．流程規(guī)范。指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過(guò)程中是否按規(guī)定的依據(jù)、步驟、條件、數(shù)量及方式辦理行政審批事項(xiàng)，作出行政審批決定。
       2．期限合法。指行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否按法定的期限辦理行政審批事項(xiàng)。
       3．收費(fèi)合法。指行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否按法定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)。
       4．監(jiān)督檢查。指行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行行政審批監(jiān)督檢查職責(zé)的情況。
       5．法律責(zé)任。指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政審批應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
       （三）廉潔行政。指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過(guò)程中的廉潔情況。
       （四）群眾評(píng)價(jià)。
       1．滿意度。指行政審批的申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批行為的滿意程度。
       2．服務(wù)態(tài)度。指行政審批的申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作態(tài)度的評(píng)價(jià)。

第四章  績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察的方式

       第九條 行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察實(shí)行量化測(cè)評(píng)，采用扣分制、評(píng)分制和加分制，每月對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。
       第十條 行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察的方式：
       （一）通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集行政審批的相關(guān)審批數(shù)據(jù)、過(guò)程以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。
       （二）通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集到的信息，對(duì)涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的投訴及時(shí)作出處理。
       （三）通過(guò)發(fā)放滿意度調(diào)查表，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的行為進(jìn)行滿意度調(diào)查。
       （四）通過(guò)采用不定期、事前不通知的形式對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的行為進(jìn)行抽查。
       第十一條 公眾可以通過(guò)電話、信箱和電子郵箱反映其對(duì)行政審批績(jī)效情況的意見(jiàn)和發(fā)表建議。

第五章  責(zé)任追究

       第十二條 行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)控、檢查或調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或行政紀(jì)律行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法違紀(jì)行為，并視情節(jié)輕重依紀(jì)依法給予直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
       第十三條 對(duì)行政審批效能監(jiān)察決定的執(zhí)行情況和行政審批行政效能監(jiān)察建議的采納情況，上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
       第十四條 對(duì)不配合和阻撓開(kāi)展行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察工作的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令行政機(jī)關(guān)及其工作人員改正，或給予通報(bào)批評(píng)。
       第十五條 行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

       第十六條 開(kāi)展電子監(jiān)察工作，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
       第十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施其他非行政審批事項(xiàng)的績(jī)效測(cè)評(píng)方法，參照本辦法執(zhí)行。
       第十八條 各縣、區(qū)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
       第十九條 本辦法由市監(jiān)察局組織實(shí)施。
       第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

       附件：1．行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)細(xì)則
                   2．行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察滿意度調(diào)查表
                   3．行政效能監(jiān)察建議書(shū)
                   4．行政交通監(jiān)察告誡書(shū)

附件1-1

行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)細(xì)則（部門(mén)）

附件1-2

行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)細(xì)則（工作人員）

   有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明:
       一、測(cè)評(píng)方法
       （一）行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)按月進(jìn)行，半年、年度的總分取月平均值。
       （二）行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)采取評(píng)分、扣分和加分相結(jié)合的方式進(jìn)行。政務(wù)公開(kāi)、依法行政(流程規(guī)范、期限合法、收費(fèi)合理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任)、廉潔行政采取扣分制。群眾評(píng)價(jià)（服務(wù)態(tài)度、滿意調(diào)查）采取評(píng)分與扣分相結(jié)合。期限合法采取扣分與加分相結(jié)合。
       （三）行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)采用100分基準(zhǔn)分制。部門(mén)的具體分值為：政務(wù)公開(kāi)占10%，依法行政占70%，廉潔行政占10%，群眾評(píng)價(jià)占10%。
       工作人員的具體分值為：政務(wù)公開(kāi)占8%，依法行政占70%，廉潔行政占10%，群眾評(píng)價(jià)占12%
       部門(mén)和工作人員每部分最低得分為0分。
       （四）行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政審批過(guò)程中，出現(xiàn)《惠州市行政審批電子監(jiān)察預(yù)警糾錯(cuò)辦法》規(guī)定的情形之一被發(fā)出黃色或紅色糾錯(cuò)指示信號(hào)的，分別扣5分和15分。
       （五）行政機(jī)關(guān)和工作人員涉及行政審批問(wèn)題被投訴的，經(jīng)查實(shí)，情節(jié)輕微沒(méi)有受到行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)，按量化打分細(xì)則相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行扣分。
       （六）行政機(jī)關(guān)的工作人員涉及行政審批問(wèn)題被投訴的，經(jīng)查實(shí)，行為構(gòu)成行政過(guò)錯(cuò)需要追究責(zé)任的，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)的輕重，受到行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分的在年度總分中一次性依次扣除10、15、20、30、40、50分。
       （七）行政機(jī)關(guān)在行政審批事項(xiàng)的法定期限內(nèi)提前辦結(jié)的予以加分。在當(dāng)月業(yè)務(wù)總數(shù)上，提前辦結(jié)業(yè)務(wù)量占單位辦結(jié)業(yè)務(wù)總數(shù)的比例達(dá)到10%的加1分，在此基礎(chǔ)上每提高10%加1分。
       行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)承諾提高行政審批效率的予以加分。向社會(huì)公開(kāi)承諾縮短單位所有行政審批事項(xiàng)法定期限并且承諾期限縮短30%以上的加3分，在此基礎(chǔ)上每提高10%加1分；但未能履行承諾的，按超期限處理。
       （八）同時(shí)涉及兩個(gè)部分以上量化測(cè)評(píng)內(nèi)容的，應(yīng)同時(shí)扣減相關(guān)部分量化測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)。上述所有扣分及加分均同時(shí)計(jì)入部門(mén)及其工作人員得分內(nèi)。
       （九）行政機(jī)關(guān)辦理行政審批業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)報(bào)送不完整等情況扣分的，扣分標(biāo)準(zhǔn)按單位行政審批業(yè)務(wù)辦結(jié)總量的比例計(jì)算，每1%扣1分，最高扣5分。
       二、組織實(shí)施
       （一）行政機(jī)關(guān)的測(cè)評(píng)工作由市監(jiān)察局組織實(shí)施，工作人員的測(cè)評(píng)工作由所在單位組織實(shí)施。
       （二）市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)收集行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)傳送的實(shí)施行政審批事項(xiàng)的信息作為行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)的依據(jù)。
       在日常工作中，應(yīng)當(dāng)收集行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究的結(jié)果，以及其他責(zé)任追究機(jī)構(gòu)的行政審批責(zé)任追究結(jié)果，作為行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)的依據(jù)。
       市監(jiān)察局還可以采取民主測(cè)評(píng)、組織檢查等方式量化被測(cè)評(píng)對(duì)象的工作效能，并將結(jié)果作為行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)的依據(jù)。
       （三）市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)定期將行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)結(jié)果發(fā)布到大眾傳播媒介、市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和市領(lǐng)導(dǎo)辦公決策信息服務(wù)系統(tǒng)。
       （四）行政機(jī)關(guān)及其工作人員的績(jī)效量化測(cè)評(píng)得分按以下公式確定：
       部門(mén)量化測(cè)評(píng)得分=〔 政務(wù)公開(kāi)情況+依法行政（流程規(guī)范情況+期限合法情況+收費(fèi)合理情況 +監(jiān)督檢查情況+法律責(zé)任情況）+廉潔行政情況+群眾評(píng)價(jià)（滿意調(diào)查情況+服務(wù)態(tài)度情況）+獎(jiǎng)勵(lì)分〕×折合系數(shù)；
       工作人員量化測(cè)評(píng)得分=〔 政務(wù)公開(kāi)情況+依法行政（流程規(guī)范情況+期限合法情況+收費(fèi)合理情況 +監(jiān)督檢查情況+法律責(zé)任情況）+廉潔行政情況+群眾評(píng)價(jià)（滿意調(diào)查情況+服務(wù)態(tài)度情況）+獎(jiǎng)勵(lì)分〕×折合系數(shù)。
       獎(jiǎng)勵(lì)分 = 獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù) * 獎(jiǎng)勵(lì)比重
       各單位采用相同的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)3
       獎(jiǎng)勵(lì)比重 =
       (A類事項(xiàng)提前辦結(jié)工作日 / A類事項(xiàng)法定期限) × (A類事項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)量 / 業(yè)務(wù)總量) +
       (B類事項(xiàng)提前辦結(jié)工作日 / B類事項(xiàng)法定期限) ×(B類事項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)量 / 業(yè)務(wù)總量) +
       (C類事項(xiàng)提前辦結(jié)工作日 / C類事項(xiàng)法定期限) × (C類事項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)量 / 業(yè)務(wù)總量) +
       …… +
       (N類事項(xiàng)提前辦結(jié)工作日 / N類事項(xiàng)法定期限) × (N類事項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)量 / 業(yè)務(wù)總量)

       “N類事項(xiàng)”是指同一審批事項(xiàng)且提前辦結(jié)工作日相同的業(yè)務(wù)。
       “N類事項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)量”是指同一審批事項(xiàng)且提前辦結(jié)工作日相同的業(yè)務(wù)數(shù)量。
       “業(yè)務(wù)總量”是指本部門(mén)不含法定期限為1個(gè)工作日、法定期限超過(guò)20個(gè)工作日、補(bǔ)交告知、特別程序、無(wú)效數(shù)據(jù)等情況的當(dāng)月業(yè)務(wù)總量。
       例如，某單位行政審批事項(xiàng)如下：

某月，該單位辦理的業(yè)務(wù)量如下：

該單位當(dāng)月辦理的具體情況如下：

根據(jù)以上情況，代入公式計(jì)算：
業(yè)務(wù)總量 =  40 + 10 + 30 = 80

       獎(jiǎng)勵(lì)比重 = 12% + 11.38% + 11.25% + 7% + 2.5% + 15.94% + 4.38% = 64.45%
       折合系數(shù)
       各部門(mén)的最終得分是由部門(mén)的“基本得分”乘“折合系數(shù)”得出，“折合系數(shù)”的計(jì)算方法與該部門(mén)的業(yè)務(wù)量占當(dāng)月業(yè)務(wù)總量的比例相關(guān)，其規(guī)則如下：
       1．占當(dāng)月業(yè)務(wù)總量0.5%以下的系數(shù)為1.0；
       2．占當(dāng)月業(yè)務(wù)總量0.5%-1%的系數(shù)為1.01；
       3．占當(dāng)月業(yè)務(wù)總量1%-5%的系數(shù)為1.02；
       4．占當(dāng)月業(yè)務(wù)總量5%-10%的系數(shù)為1.03；
       5．占當(dāng)月業(yè)務(wù)總量10%-15%的系數(shù)為1.04；
       6．占當(dāng)月業(yè)務(wù)總量15%-20%的系數(shù)為1.05；
       7．占當(dāng)月業(yè)務(wù)總量20%以上的系數(shù)為1.06。
       三、量化測(cè)評(píng)等級(jí)的確定
       行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政審批績(jī)效量化測(cè)評(píng)分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。其中，得分96以上為優(yōu)秀，81-95為合格， 71-80為基本合格，70分以下為不合格。
       四、量化測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用
       （一）對(duì)量化測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和定期績(jī)效量化測(cè)評(píng)基本合格、不合格的部門(mén)由惠州市監(jiān)察局分別發(fā)出《行政效能監(jiān)察建議書(shū)》和《行政效能監(jiān)察告誡書(shū)》。
       （二）行政審批工作人員績(jī)效量化測(cè)評(píng)結(jié)果將作為評(píng)選先進(jìn)、公務(wù)員年度考核的重要參考依據(jù)。

附件2

行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察滿意度調(diào)查表

附件3

惠 州 市 監(jiān) 察 局

行政效能建議書(shū)

                                                 〔2008〕市效建第X號(hào)                                                

關(guān)于提高XXXX行政效能的建議

 
XXXX：
     第一部分：導(dǎo)語(yǔ)。
     第二部分：存在問(wèn)題，考核基本合格（不合格）原因。
     第三部分：建議內(nèi)容。
     第四部分：結(jié)束語(yǔ)。
 
（附注）

 
                                                                                                   惠州市監(jiān)察局（印章）
                                                                                                     XXXX年XX月XX日 

 
主題詞：XX XX XX                                                                                                       
抄送：XXXXX                                                                                                               
惠州市監(jiān)察局辦公室                                                            XXXX年XX月XX日印發(fā)
 

附件4

惠 州 市 監(jiān) 察 局
行政效能告誡書(shū)

                                              〔2008〕市監(jiān)效告第X號(hào)                                                 
 

關(guān)于XXXXX的告誡

XXXX：
     第一部分：導(dǎo)語(yǔ)。
     第二部分：投訴的主要內(nèi)容。
     第三部分：調(diào)查了解后認(rèn)定的事實(shí)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
     第四部分：告誡內(nèi)容。
     第五部分：結(jié)束語(yǔ)。
 
（附注）

                                                                                                  惠州市監(jiān)察局（印章）
                                                                                                    XXXX年XX月XX日  
 

主題詞：XX XX XX                                                                                                        
抄送：XXXXX                                                                                                                  
惠州市監(jiān)察局辦公室                                                            XXXX年XX月XX日印發(fā)