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印發(fā)《惠州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)
管理辦法》的通知

惠府〔2008〕110號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
       《惠州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》業(yè)經(jīng)十屆58次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市人民政府
二〇〇八年九月十八日

惠州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

       第一條  為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)行為，保護(hù)車主和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，合理引導(dǎo)停車需求，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和省物價(jià)局《廣東省物價(jià)局機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
       第二條  在惠州市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)并收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的各類經(jīng)營行為，適用本辦法。
       公民、法人或者其他組織，通過口頭或者書面的合同、協(xié)議、約定等形式向他人提供自有機(jī)動(dòng)車停車位，并收取相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第六條規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
       第三條  市、縣（區(qū)）物價(jià)部門是我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，市、縣（區(qū)）交通、公路、公安交警、財(cái)政、規(guī)劃、城管、稅務(wù)、公用事業(yè)等部門應(yīng)協(xié)同物價(jià)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
       第四條  機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理，公開、公平、合理及與管理服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
       第五條  在保證交通暢通，不影響社會(huì)治安環(huán)境和城鎮(zhèn)規(guī)劃的條件下，鼓勵(lì)單位或個(gè)人設(shè)置臨時(shí)性、社會(huì)公益性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所，為機(jī)動(dòng)車輛提供免費(fèi)停車服務(wù)。
       第六條  依據(jù)下列規(guī)定，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理。
       （一）室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)（政府全額或參與投資興建的除外）停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營者依法自主制定，并報(bào)停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門備案。
       室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)是指由以提供停車服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，設(shè)置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場(chǎng)。
       （二）商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)等配套停車場(chǎng)、居民住宅區(qū)的停車場(chǎng)所以及設(shè)在城市郊區(qū)地段的露天停車場(chǎng)的停車服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。經(jīng)營者在停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門依法制定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門備案。
       （三）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車場(chǎng)、公交樞紐站停車場(chǎng)、路內(nèi)人工停車場(chǎng)和咪表自動(dòng)停車設(shè)施等停車場(chǎng)、政府全額或參與投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)，以及設(shè)在城市市區(qū)地段的露天停車場(chǎng)的停車服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門依法制定。
       （四）機(jī)動(dòng)車輛因交通違章、肇事或故障等原因被公安交通管理部門依法暫扣、拖曳至指定停車場(chǎng)停放產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門根據(jù)省的規(guī)定制定。
       第七條  醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地縣級(jí)以上物價(jià)部門按照合理補(bǔ)償成本不盈利的原則制定。
       第八條  機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按屬地管理原則進(jìn)行核準(zhǔn)與管理?；莩菂^(qū)中心區(qū)（包括橋西、橋東、江南、江北、龍豐、河南岸、惠環(huán)、小金口、水口、陳江等十個(gè)辦事處管轄區(qū)）內(nèi)除市政府投資建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、臨時(shí)占用城市道路設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（點(diǎn)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核準(zhǔn)和管理外，其他機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由惠城區(qū)物價(jià)部門核準(zhǔn)和管理。
       第九條  物價(jià)部門在制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)綜合考慮停車場(chǎng)的設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、市場(chǎng)供求及消費(fèi)者承受能力等因素，按照補(bǔ)償合理經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則核定。
       制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生重大影響的，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界的意見。
       第十條  屬下列情況之一的，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)免收停車服務(wù)費(fèi)：
       （一）進(jìn)入居民住宅區(qū)停車場(chǎng)（含居民住宅小區(qū)附設(shè)的露天或簡(jiǎn)易停車場(chǎng)）停車不超過60分鐘的；
       （二）進(jìn)入寫字樓、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店與居民住宅區(qū)共用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停車不超過30分鐘的；
       （三）進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、寫字樓、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、口岸等配套停車場(chǎng)，以及其它經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的各類停車場(chǎng)（不含咪表自動(dòng)停車設(shè)施及本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列停車場(chǎng)）停車不超過15分鐘的；
       （四）執(zhí)行公務(wù)的軍車、警車，實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車及市政工程搶修車輛。
       第十一條  機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)依據(jù)下列規(guī)定區(qū)別車型大小和不同時(shí)段計(jì)費(fèi)。
       （一）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型分別計(jì)費(fèi)。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機(jī)動(dòng)車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機(jī)動(dòng)車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。
       （二）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)可以按次、小時(shí)、天、月、年為計(jì)費(fèi)單位，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減的計(jì)費(fèi)辦法。以“天”（起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天）為計(jì)費(fèi)單位的，同一車輛在同一天內(nèi)多次進(jìn)出停放，只能按一天收一次費(fèi)。
       （三）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)時(shí)段可分夜間、白天和晝夜，也可根據(jù)實(shí)際將停車時(shí)段分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
       第十二條  對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）物價(jià)部門申領(lǐng)《廣東省收費(fèi)許可證》（經(jīng)營服務(wù)性），并在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
       第十三條  提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的各類經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停放服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)出口的顯著位置，用標(biāo)價(jià)牌標(biāo)明停放服務(wù)內(nèi)容、停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放時(shí)限、投訴舉報(bào)電話。
       機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌由市、縣（區(qū)）物價(jià)部門按照統(tǒng)一的格式監(jiān)制。
       第十四條  提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的各類經(jīng)營者收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)，應(yīng)使用稅務(wù)部門規(guī)定的票據(jù)，照章納稅。沒有稅務(wù)發(fā)票的收費(fèi)，停車人有權(quán)拒交費(fèi)。
       第十五條  機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營者有下列不正當(dāng)收費(fèi)行為的，由物價(jià)部門在職責(zé)范圍內(nèi)按《中華人民共和國價(jià)格法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：
       （一）超出政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)和擅自變更政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
       （二）違反管理權(quán)限，未經(jīng)批準(zhǔn)自行制定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
       （三）按規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)而未申領(lǐng)《廣東省收費(fèi)許可證》（經(jīng)營服務(wù)性）收費(fèi)的；
       （四）不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的；
       （五）其他違反收費(fèi)管理規(guī)定的。
       第十六條  對(duì)社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，明顯不合理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，所在地縣級(jí)物價(jià)部門應(yīng)及時(shí)糾正；所在地縣級(jí)物價(jià)部門未及時(shí)糾正的，上級(jí)物價(jià)部門有權(quán)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)。
       第十七條  本辦法自2008年10月1日起施行。2003年8月1日起實(shí)施的《惠州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（惠府辦﹝2003﹞41號(hào)）同時(shí)廢止。