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惠州市人民政府令

第51號

　　《惠州市扶助殘疾人辦法》業(yè)經(jīng)2008年9月11日十屆63次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起實施。

市長：李汝求
二OO九年一月十二日

惠州市扶助殘疾人辦法

　　第一條  為幫助殘疾人平等地參與社會生活，共享經(jīng)濟文化發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省扶助殘疾人辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條  持有《中華人民共和國殘疾人證》且戶籍在我市的殘疾人，可按照本辦法獲得扶助；戶籍不在我市的，可按照本辦法第四條第二項、第八項，第六條第一項、第三項，第七條獲得扶助。
　　第三條  康復(fù)扶助。
　　（一）市、縣（區(qū)）人民政府必須加快建立和完善貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障制度，將殘疾人康復(fù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療和社會保障范圍，幫助貧困殘疾職工和農(nóng)村殘疾人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對貧困殘疾人實施康復(fù)救助。
　　（二）對參加社會保險的城鎮(zhèn)貧困殘疾人，給予適當(dāng)補助。
　　（三）對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的完全喪失或大部分喪失勞動能力的殘疾人，個人繳費部分由縣、區(qū)財政負擔(dān)。
　　（四）對農(nóng)村貧困殘疾人家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，殘疾人個人繳費部分，由市、縣（區(qū)）人民政府各承擔(dān)50%。
　　（五）對生活不能自理的重度殘疾人（即肢殘、視力殘、精神殘、智力殘一級）實施特別康復(fù)護理救助。每人每月發(fā)給康復(fù)護理費50元，由市、縣（區(qū)）財政各承擔(dān)50%。對有康復(fù)需求的貧困殘疾人，各級政府康復(fù)機構(gòu)要實行康復(fù)費用減免救助制度。
　　（六）各級政府必須加強和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級基層衛(wèi)生機構(gòu)必須建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)機構(gòu)。全市必須實行殘疾兒童早報制度。
　　（七）縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病人治療、肢體殘疾人（偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥、骨關(guān)節(jié)病）治療納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍。貧困殘疾人就醫(yī)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號費；縣、區(qū)以上公辦醫(yī)院免收普通掛號費，并減收20%的床位費、檢查費和手術(shù)費。
　　（八）縣、區(qū)以上公辦醫(yī)療機構(gòu)免收殘疾兒童的殘疾檢查鑒定費。各級醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人實行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。
　　（九）殘疾人聯(lián)合會對貧困殘疾人、有困難的學(xué)齡前殘疾兒童、殘疾孤兒和有特殊困難的殘疾人實施康復(fù)救助。
　　第四條  生活扶助。
　　（一）民政部門對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排進福利院、敬老院供養(yǎng)；對符合最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)確保納入低保救助范圍。
　　（二）公安部門對殘疾人及其配偶、子女申請戶口遷移，符合遷移條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理，并免收有關(guān)費用。
　　（三）每年“全國助殘日”、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”、“國際殘疾人日”，殘疾人所在單位應(yīng)給相應(yīng)類別的殘疾人放假1天，并開展相關(guān)慰問活動。
　　（四）房地產(chǎn)行政主管部門對符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障條件的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實施廉租住房保障，并主要以實物配租的方式安排住房。
　　（五）因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的，在臨時安置補助費、搬遷補助費、回遷地域、住房樓層等方面，在國家相關(guān)政策許可的范圍內(nèi)給予殘疾人適當(dāng)照顧。
　　（六）農(nóng)村殘疾人申請宅基地時，在服從村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，符合宅基地申請條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，并對貧困殘疾人家庭給予適當(dāng)補助。
　　（七）供電、供水部門對殘疾人申請安裝生產(chǎn)和生活用電用水應(yīng)優(yōu)先批準安裝，并對貧困殘疾人家庭給予減免安裝費用。
　　（八）電信、有線電視管理部門對殘疾人申請安裝電話和有線電視應(yīng)優(yōu)先批準安裝，并對貧困殘疾人家庭給予減免安裝費用。
　　（九）盲人和重度（一級）肢殘人憑殘疾人證免費乘坐城市市區(qū)公共交通工具；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受減半優(yōu)惠。
　　（十）公辦停車場所應(yīng)免費給下肢殘疾人停放代步交通工具。
　　（十一）殘疾人憑殘疾人證可以免費進入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、科技活動中心、公園、動物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場所；對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，可以允許1名陪護人員免費進入上述公共場所。
　　（十二）公共體育訓(xùn)練場所應(yīng)免費提供給殘疾人使用。
　　（十三）殘疾人憑殘疾人證免費辦理圖書館借書證、閱覽證。
　　第五條  教育扶助。
　　（一）各公辦普通學(xué)校應(yīng)就近招收適齡殘疾少年兒童入學(xué)，不得拒收殘疾學(xué)生。本市行政區(qū)域內(nèi)大中專院校不得拒絕招收達到錄取最低控制分數(shù)線的殘疾考生。
　　（二）對考取全日制大中專院校及普通高中的殘疾學(xué)生，分別給予一次性資助。其中本科以上5000元，大專3000元，中專（中職）和普通高中1000元。通過自學(xué)考試或成人教育獲得中專（中職）以上學(xué)歷的分別給予獎勵，其中本科以上獎勵2000元，大專獎勵1000元，中專（中職）獎勵500元。資助費或獎勵金由殘疾學(xué)生憑入學(xué)通知書、畢業(yè)證書或?qū)W位證書到縣、區(qū)殘聯(lián)申報，市殘聯(lián)負責(zé)審核。經(jīng)費由市、縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)保障金各承擔(dān)50%。
　　（三）各類公辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合相應(yīng)條件的殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并減免培訓(xùn)費用；減免費用在殘疾人就業(yè)保障金中開支。
　　第六條  就業(yè)扶助。
　　（一）勞動保障部門和殘疾人聯(lián)合會所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)赜星舐氃竿臍埣踩说怯浽靸裕赓M辦理求職登記或者失業(yè)登記，免費進行職業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、檔案保管和推薦就業(yè)等服務(wù)。
　　（二）有條件的公辦醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè)；對個體開業(yè)的盲人按摩所，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
　　（三）工商行政管理部門對殘疾人申請從事個體經(jīng)營或者申辦私營企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予辦理。對提交材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場準予登記，具備條件的可以當(dāng)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
　　（四）對殘疾人從事個體經(jīng)營或者申辦私營企業(yè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
　　（五）對申請個體行醫(yī)的殘疾人，符合辦醫(yī)條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)證照。
　　（六）對貧困殘疾人首次從事個體經(jīng)營的，各級政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膯淤Y金扶持，扶持資金從殘疾人就業(yè)保障金中開支。
　　（七）本市行政、事業(yè)單位在招聘工作人員時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧安排殘疾人就業(yè)。
　　第七條  法律扶助。
　　法律服務(wù)機構(gòu)對殘疾人申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理。
　　對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助；不符合法律援助條件的，其他法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)適當(dāng)減收有關(guān)費用。
　　第八條  有關(guān)行政主管部門、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第九條  本辦法所稱貧困殘疾人是指持有由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會出具的殘疾人貧困證明的殘疾人。
　　第十條  縣、區(qū)以上殘疾人聯(lián)合會負責(zé)本辦法實施的監(jiān)督檢查。
　　第十一條  本辦法自2009年2月1日起施行，有效期5年。