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索 引 號: 11441300007187648G/2009-00066
分  類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府
成文日期: 2009-04-08
名  稱: 【已失效】關(guān)于修改《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的決定惠府〔2009〕53號
文  號: 惠府〔2009〕53號
發(fā)布日期: 2009-04-08
主 題 詞:

關(guān)于修改《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的決定

惠府〔2009〕53號

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  2009年2月19日十屆80次市政府常務(wù)會議決定對《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(惠府〔2002〕146號)作如下修改:
  一、全文中的“縣(市、區(qū))”修改為“縣(區(qū))”。
  二、第四條修改為:“各級人民政府應(yīng)組織制定和完善環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。各級人民政府及其有關(guān)部門在制定城鄉(xiāng)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證。”
  三、第九條中的“計劃部門”修改為“發(fā)展改革部門”;“工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門”修改為“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門”;“城市規(guī)劃部門”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃部門”;“技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”;“商檢、衛(wèi)檢部門”修改為“檢驗(yàn)檢疫部門”;“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門”修改為“中小企業(yè)等管理部門”。
  四、第十三條第一款修改為:“地面水環(huán)境功能區(qū),按照以下原則劃分:
  “(一)根據(jù)地面水水域的使用目的和保護(hù)目標(biāo)劃分水環(huán)境功能區(qū),同一水域兼容幾項(xiàng)功能的,依照最高功能劃定;
  “(二)生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場,適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn);
  “(三) 生活飲用水源地二級保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)、游泳區(qū),適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn);
  “(四)一般工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)的水質(zhì),適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》四類標(biāo)準(zhǔn)。”
  五、第三十條修改為:
  “排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,按照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
  “限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。”
  六、刪除第三十二條中“排放廢氣經(jīng)檢測不合格的,必須安裝符合要求的廢氣凈化裝置”。
  七、第四十二條修改為:“本規(guī)定自頒布之日起施行。有效期至2013年12月31日。”
  根據(jù)上述修改對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
  本決定自印發(fā)之日起施行。
  《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。


惠州市人民政府
二OO九年四月八日


惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)定

第一章 總 則

  第一條  為保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
  第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
  第三條  市人民政府對環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。制定政府環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)及年度實(shí)施計劃,將環(huán)境保護(hù)和大氣、水、土地、海洋、山體、森林、植被、野生生物等各種自然資源和生態(tài)環(huán)境的管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,并組織實(shí)施。
  第四條  各級人民政府應(yīng)組織制定和完善環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。各級人民政府及其有關(guān)部門在制定城鄉(xiāng)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證。
  第五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識,提高公民的環(huán)境保護(hù)意識。鼓勵環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究,優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染防治和生態(tài)保護(hù)等重大環(huán)境科研課題,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)綠色產(chǎn)品。
  第六條  市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,各縣、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
  各級人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定,按照各自職能行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán),依法協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境保護(hù)工作。
  各級人民政府與政府有關(guān)部門簽訂環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)責(zé)任書,以確保環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。

第二章 環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)分工

  第七條  市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé):
  (一)執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
  (二)編制和監(jiān)督實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃;
  (三)組織對城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等重大決策的環(huán)境影響論證;
  (四)組織編制環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制并監(jiān)督檢查其落實(shí)情況;
  (五)監(jiān)督檢查防治污染設(shè)施的使用情況,依法行使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批權(quán);
  (六)負(fù)責(zé)排污申報登記與核發(fā)排污許可證、排污收費(fèi)、環(huán)境影響評價、“三同時”、污染限期治理等的組織實(shí)施;
  (七)調(diào)查處理環(huán)境污染事故,調(diào)解污染糾紛,查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為;
  (八)協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作,落實(shí)防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施;
  (九)組織開展環(huán)境監(jiān)測、科研和宣傳教育工作,定期公布環(huán)境狀況;
  (十)依法進(jìn)行其它監(jiān)督管理。
  第八條  公安、交通、鐵路、市容環(huán)境衛(wèi)生、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、工商、建設(shè)、文化等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
  土地、農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、海洋水產(chǎn)、園林管理等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
  第九條  下列行政管理部門,按照以下分工履行環(huán)境保護(hù)職責(zé):
  (一)發(fā)展改革部門應(yīng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;
  (二)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門應(yīng)督促工業(yè)污染源的治理,鼓勵清潔生產(chǎn),淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備;
  (三)外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)嚴(yán)格審查有環(huán)境影響的外資工業(yè)項(xiàng)目,并督促業(yè)主向環(huán)保部門申報;
  (四)財政部門應(yīng)將環(huán)境保護(hù)投入納入各級財政預(yù)算安排,并對環(huán)保資金使用情況定期檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理;
  (五)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在規(guī)劃編制和規(guī)劃管理中應(yīng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的有關(guān)要求;
  (六)市政建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施、下水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、改造和管理;
  (七)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對本市生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理;
  (八)海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對涉及環(huán)保要求的進(jìn)口貨物的監(jiān)管,檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)對進(jìn)口貨物的環(huán)境指標(biāo)實(shí)施技術(shù)監(jiān)督;
  (九)城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、文化、中小企業(yè)等管理部門應(yīng)按各自職能做好建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)污染的環(huán)境保護(hù)工作;
  (十)市容環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對城市生活垃圾、建筑垃圾的清掃、收集、貯運(yùn)和處置的監(jiān)督管理;
  (十一)衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的管理;
  (十二)教育部門應(yīng)制定本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)教育計劃,并監(jiān)督計劃的實(shí)施;
  (十三)科技管理部門應(yīng)把重大的環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目納入科研規(guī)劃和計劃。
  第十條  行政監(jiān)察部門應(yīng)依法加強(qiáng)對政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的工作情況進(jìn)行監(jiān)察,并就發(fā)現(xiàn)的問題和未切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的單位和個人提出相應(yīng)的建議和處理意見。

第三章 環(huán)境功能區(qū)的劃分

  第十一條  本市環(huán)境功能區(qū)劃定為:環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),地面水環(huán)境功能區(qū)和城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。
各類環(huán)境功能區(qū)域范圍的劃定和變更,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)提出,依法經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
  第十二條  環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),按照以下原則劃分:
  (一)縣級以上人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及需要特殊保護(hù)的區(qū)域,為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),適用國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn);
  (二)一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)以外的區(qū)域,為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),適用國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn);
  (三)特定工業(yè)區(qū)可劃分為三類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),適用國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級標(biāo)準(zhǔn)。
  第十三條 地面水環(huán)境功能區(qū),按照以下原則劃分:
  (一)根據(jù)地面水水域的使用目的和保護(hù)目標(biāo)劃分水環(huán)境功能區(qū),同一水域兼容幾項(xiàng)功能的,依照最高功能劃定;
  (二)生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場,適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn);
  (三)生活飲用水源地二級保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)、游泳區(qū),適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn);
  (四)一般工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)的水質(zhì),適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》四類標(biāo)準(zhǔn)。
  禁止在生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)的水體排放污水。
  禁止在生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
  第十四條  區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū),按照以下原則劃分:
  (一)居住、文教、機(jī)關(guān)為主的區(qū)域及旅游風(fēng)景區(qū),適用一類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);
  (二)居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū),適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);
  (三)工業(yè)集中區(qū)和城市規(guī)劃中確定的工業(yè)用地,適用三類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);
  (四)城市道路交通干線兩側(cè)、公共交通汽車總站、大型停車場及碼頭區(qū)、穿越市區(qū)的鐵路和河道兩側(cè)區(qū)域,適用四類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

  第十五條  新建、改建、擴(kuò)建、遷建、技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度(以下簡稱“三同時”制度)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)污染防治,由項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
  第十六條  禁止建設(shè)下列嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的項(xiàng)目:
  (一)工藝設(shè)備落后、浪費(fèi)資源、無有效防治污染措施的土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、漂染、電鍍和選金、農(nóng)藥、石棉制品、放射性制品等項(xiàng)目;
  (二)年產(chǎn)5000噸以下小造紙廠、年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠、年產(chǎn)500噸以下的染料廠;
  (三)從國外、市外把含有毒性、放射性等有害廢物、垃圾以及處理、處置過程可能造成嚴(yán)重危害的廢物、垃圾轉(zhuǎn)移到市內(nèi)處理、處置的項(xiàng)目;
  (四)其他可能產(chǎn)生嚴(yán)重污染或破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目。
  第十七條  在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、居民住宅區(qū)、醫(yī)療康復(fù)區(qū)、科研文教區(qū)、行政中心區(qū)以及其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)及破壞景觀的項(xiàng)目或設(shè)施。
  第十八條  建設(shè)項(xiàng)目的建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書中,必須有環(huán)境保護(hù)專門章節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目必須編制環(huán)境保護(hù)影響報告書(表),報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。未經(jīng)審批或者審批不同意的項(xiàng)目,有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。
  第十九條  環(huán)境影響評價報告書(表)應(yīng)當(dāng)委托持有環(huán)境影響評價資質(zhì)證書的單位編制。評價單位必須先制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價大綱,報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后,再進(jìn)行評價,并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。
  第二十條  建設(shè)對環(huán)境有污染的項(xiàng)目,其污染防治設(shè)施的設(shè)計方案必須經(jīng)審批項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批同意后,方準(zhǔn)進(jìn)行施工;未經(jīng)批準(zhǔn)的,其驗(yàn)收申請報告不予批準(zhǔn)。
  第二十一條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染防治設(shè)施由項(xiàng)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計、施工單位設(shè)計、施工。施工期間,應(yīng)接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其授權(quán)或委托的單位監(jiān)督與管理。
  第二十二條  建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境污染防治設(shè)施經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意核發(fā)《臨時排污許可證》后,主體工程方可投入實(shí)物試運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在建設(shè)單位提出主體工程實(shí)物試運(yùn)行申請后十五日內(nèi)予以答復(fù)。試運(yùn)行期不得超過3個月。
  第二十三條  對環(huán)境產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目在投入使用前,其污染防治設(shè)施必須報原審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)試生產(chǎn)或試運(yùn)行,污染物排放達(dá)到項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批要求的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給驗(yàn)收合格證和污染物排放許可證;未達(dá)到環(huán)境影響評價審批要求的,應(yīng)責(zé)令限期整改,整改后仍未達(dá)到要求的,應(yīng)責(zé)令停止試生產(chǎn)或試運(yùn)行,繼續(xù)整改至符合要求為止。
  第二十四條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告的審批、污染防治方案的審批和環(huán)境污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收,由市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照分級分類管理規(guī)定辦理。 

第五章 防治環(huán)境污染和其他公害

  第二十五條  產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵、惡臭氣體、飲食油煙、放射性物質(zhì)以及振動、電磁波輻射、光污染、消耗臭氧層物質(zhì)等對環(huán)境有污染和危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,必須設(shè)置污染防治設(shè)施,依法進(jìn)行污染物排放申報登記,采取有效措施,保持防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),并遵守下列規(guī)定:
  (一)建立健全設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)檔案,定期監(jiān)測運(yùn)轉(zhuǎn)、使用效果,并按照規(guī)定向環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
  (二)建立維護(hù)保養(yǎng)、檢修、更新、檢測等制度;
  (三)建立操作規(guī)程和崗位責(zé)任;
  (四)建立污染處理設(shè)施使用化工原材料的專門檔案;
  (五)對生產(chǎn)用放射源應(yīng)妥善保管,不得遺失、擴(kuò)散;
  (六)污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),不得擅自拆除、閑置或改變用途。
  第二十六條  建立飲食業(yè)、機(jī)動車輛維修業(yè)所產(chǎn)生廢油及照相行業(yè)產(chǎn)生定影(顯影)廢液統(tǒng)一集中回收制度。飲食行業(yè)應(yīng)逐步淘汰燃煤、燃油爐具,推廣燃?xì)饣蛘哂秒姷惹鍧嵣a(chǎn)方法,減少廢氣、噪聲污染。
  第二十七條  對向環(huán)境排放污染物的排污單位,實(shí)行排放污染物許可證制度。排污單位的排污口必須按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定要求整治或設(shè)置,設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志和編號,并統(tǒng)一安裝排污計量裝置。
  第二十八條  向環(huán)境排放污染物的單位,必須按規(guī)定繳納排污費(fèi)。繳納排污費(fèi)后不免除防治污染的責(zé)任。造成環(huán)境污染的,應(yīng)承擔(dān)清除污染危害的責(zé)任,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
  第二十九條  污染物排放實(shí)行總量控制和濃度控制。在污染物總量控制范圍內(nèi)的排污單位,其污染物排放應(yīng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和《排污許可證》所核定的污染物總量控制指標(biāo)。
  第三十條  排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,按照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
  限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
  第三十一條  排放污染物達(dá)到總量控制和濃度控制指標(biāo)的排污單位,其環(huán)境污染防治設(shè)施所使用的化工原材料,必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定使用數(shù)量,按核定數(shù)量購買和使用。
  第三十二條  在用的機(jī)動車輛以及本市生產(chǎn)、裝配、維修的機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī),其廢氣和噪聲排放必須達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)年審、行駛、出廠或者銷售。
  在用的機(jī)動車輛,經(jīng)檢測廢氣排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給《廣東省機(jī)動車排氣污染物檢測證》。
  公安部門應(yīng)會同環(huán)保行政主管部門對在道路上行駛的機(jī)動車污染物排放情況進(jìn)行抽查檢測。對應(yīng)當(dāng)報廢的機(jī)動車,收繳牌照,強(qiáng)制淘汰。
  在全市范圍內(nèi)推廣使用無鉛汽油。在市、縣(區(qū))城市規(guī)劃區(qū)禁鳴喇叭,禁止燃放煙花爆竹。尚未制定具體實(shí)施辦法的,由縣、區(qū)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)制定。
  第三十三條  食品容器的包裝材料應(yīng)當(dāng)使用可回收利用、無毒、易處理、易降解的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解或難以降解的塑料餐具,防治“白色污染”。防治“白色污染”工作由環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,工商、衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)管理。
  第三十四條  禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、建筑廢料、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)。
  第三十五條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施,對危險廢物、城市生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、航空垃圾及污水進(jìn)行集中處理、處置。建立危險廢物處理、處置場(廠),對全市危險廢物實(shí)行有償?shù)慕y(tǒng)一集中處理。
  第三十六條  市、縣(區(qū))人民政府要積極開展城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,采取切實(shí)可行措施提高城市環(huán)境水平。
  第三十七條  各級人民政府要劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于建設(shè)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和環(huán)境噪聲污染防治示范工程。
  在城市市區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程,有產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)在開工15日前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報,取得《噪聲排放許可證》后,方可施工。在施工過程中建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防治建筑噪聲污染。
  在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),嚴(yán)格限制使用混凝土攪拌機(jī)。
  第三十八條  在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁在6:00~12:00時,14:00~22:00時之外時間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)有建設(shè)主管部門的證明。
  第三十九條  開發(fā)自然資源在向資源管理部門申報時,應(yīng)同時提交經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書。
  開發(fā)自然資源時,應(yīng)同時采取措施防止對環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開發(fā)結(jié)束后,應(yīng)采取恢復(fù)植被及有關(guān)措施,防止水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第六章 處 罰

  第四十條  單位或個人違反本規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)環(huán)保職能部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
  第四十一條  對依照本規(guī)定所作處罰、處理決定不服的,當(dāng)事人可依法申請行政復(fù)議,或直接向人民法院起訴。

第七章 附 則

  第四十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。有效期至2013年12月31日。


相關(guān)政策

政策解讀

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