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印發(fā)《惠州市省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》
的通知

惠府〔2009〕70號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)十屆72次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

惠州市人民政府
二OO九年五月六日

惠州市省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)惠州市省級(jí)野生動(dòng)物、森林、濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條　凡在野生動(dòng)物、森林、濕地類(lèi)型省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）內(nèi)從事保護(hù)管理、科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游、拍攝影視照片、登山和生產(chǎn)生活以及進(jìn)行其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。
　　第三條　市林業(yè)行政主管部門(mén)是保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的管理工作，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)管理處）在市林業(yè)行政主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和樹(shù)立界碑標(biāo)志等日常管理工作。具體履行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第二十二條規(guī)定職責(zé)。
　　市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)人民政府和市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、公安等部門(mén)以及保護(hù)區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位，應(yīng)協(xié)助市林業(yè)行政主管部門(mén)和保護(hù)區(qū)管理處做好保護(hù)區(qū)的管理工作。
　　第四條　市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理人員的教育、培訓(xùn)、考核和管理工作，督促保護(hù)區(qū)管理處建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，依法履行管理職責(zé)。
　　第五條　保護(hù)區(qū)管理處或者其行政主管部門(mén)可以接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。
　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。
　　第七條　保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)會(huì)同所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位制定保護(hù)公約，共同做好保護(hù)管理工作；應(yīng)建立護(hù)林防火隊(duì)伍，訂立護(hù)林防火公約，組織群眾搞好護(hù)林防火工作。
　　第八條　保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)定期對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源組織調(diào)查，建立自然資源檔案制度，掌握資源變化情況；保護(hù)和發(fā)展珍貴稀有野生動(dòng)植物資源；進(jìn)行科學(xué)研究，探索自然規(guī)律和合理利用自然資源的途徑。
　　第九條　保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃由保護(hù)區(qū)管理處委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，并逐級(jí)上報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃要求。在保護(hù)區(qū)內(nèi)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施。
　　第十條　保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)在出入保護(hù)區(qū)的主要路口設(shè)置登記哨卡，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行安全和保護(hù)自然資源知識(shí)的宣傳教育，依法對(duì)出入保護(hù)區(qū)的車(chē)輛、人員進(jìn)行登記。
　　第十一條　保護(hù)區(qū)管理處負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)入保護(hù)區(qū)和經(jīng)過(guò)保護(hù)區(qū)的動(dòng)物、植物種子、苗木和其他繁殖材料、動(dòng)植物產(chǎn)品以及上述物品的包裝材料、運(yùn)載工具等進(jìn)行檢疫。嚴(yán)禁攜帶疫原體和有害生物等進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)。
　　保護(hù)區(qū)管理處負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物疫源疫病以及野生植物的有害生物防治進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
　　第十二條　保護(hù)區(qū)內(nèi)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，并在保護(hù)區(qū)外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶，由保護(hù)區(qū)管理處設(shè)立標(biāo)志。
　　第十三條　禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。需要進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究、觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理處提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)保護(hù)區(qū)管理處審查，并經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入。
　　禁止在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和樣本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)保護(hù)區(qū)管理處批準(zhǔn)。
　　第十四條　禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、采挖花草樹(shù)木、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的情形從其規(guī)定。
　　禁止在濕地保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶排放污水，傾倒有毒有害物質(zhì)，投放可能危害水體、水生及濕生生物的化學(xué)物品或者填埋固體廢棄物等。
　　第十五條　在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止獵捕和其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。確因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況需要捕捉國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須依法向國(guó)務(wù)院或者省人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。捕捉　其他野生動(dòng)物的必須事先報(bào)經(jīng)市人民政府野生動(dòng)物主管部門(mén)批準(zhǔn)。
　　第十六條　保護(hù)區(qū)內(nèi)的珍貴樹(shù)木和具有特殊價(jià)值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得隨意采集。確因科學(xué)研究或者特殊情況需要采集的，必須事先報(bào)有審批權(quán)的林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
　　采集礦物、土壤標(biāo)本的，參照以上規(guī)定辦理。
　　經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本。
　　第十七條　保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)禁止一切用火。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確需進(jìn)行野外用火的，用火單位或者個(gè)人應(yīng)制訂切實(shí)可行的用火方案及防止火災(zāi)措施，經(jīng)保護(hù)區(qū)管理處批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。
　　第十八條　在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，由保護(hù)區(qū)管理處會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
　　在保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的，必須按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理；進(jìn)入保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從保護(hù)區(qū)管理處的管理，并遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
　　嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。
　　第十九條　保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民和進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員，不得擅自移動(dòng)、改變或者損壞保護(hù)區(qū)的界碑、標(biāo)志，擅自移動(dòng)、改變或者損壞保護(hù)區(qū)界碑、標(biāo)志的，由保護(hù)區(qū)管理處予以批評(píng)教育，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并賠償相應(yīng)損失。
　　第二十條　保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制外來(lái)人口遷入。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外來(lái)勞動(dòng)人員必須服從保護(hù)區(qū)管理處的管理，遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
　　第二十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令其限期拆除，恢復(fù)植被。逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除和恢復(fù)植被的費(fèi)用，由修筑設(shè)施的單位或個(gè)人承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)的，責(zé)令其立即撤銷(xiāo)。
　　第二十二條  擅自擴(kuò)大生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，恢復(fù)原狀；造成污染和破壞自然環(huán)境、自然資源的，依法追究其法律責(zé)任。
　　第二十三條　未經(jīng)批準(zhǔn)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、采挖花草樹(shù)木、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)的，由市林業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十五條的規(guī)定，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的，處以300元以上1萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十四條  本規(guī)定自2009年6月1日起施行。有效期5年。