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印發(fā)《惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

惠府辦〔2009〕50號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　《惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)十屆92次市政府常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

惠州市人民政府辦公室
二○○九年七月二十一日

惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一條  為規(guī)范現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）使用管理，提高專項資金使用效益，貫徹落實好市政府《關(guān)于加快發(fā)展我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》（惠府〔2008〕94號），根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條  本辦法所稱專項資金，是指市財政預(yù)算安排的專項用于扶持我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展、惠州軟件科學園建設(shè)、配套省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項資金扶持項目及對獲得現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)相關(guān)資格認證的企業(yè)進行獎勵的資金。
　　第三條  專項資金的使用和管理應(yīng)堅持下列原則：
　　（一）遵守有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度；
　　（二）充分發(fā)揮專項資金的引導和帶動作用；
　　（三）保證專項資金使用的公開、公平和公正；
　　（四）嚴格監(jiān)督、專款專用；
　　（五）統(tǒng)籌安排、講求效益、突出績效。
　　第四條  市財政部門會同市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同負責專項資金的管理。
　　第五條  市財政部門負責專項資金預(yù)算管理，配合市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審定、下達專項資金扶持項目計劃，負責下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。
　　第六條  市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責扶持項目管理，會同市財政部門組織扶持項目申報和扶持項目評審，下達扶持項目計劃，對扶持項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織扶持項目驗收，并配合市財政部門開展對扶持項目的績效評價工作。
　　第七條  專項資金重點扶持我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展項目和信息服務(wù)業(yè)的公共服務(wù)現(xiàn)代化項目。主要包括：
　　（一）國家及省、市重大項目和重點企業(yè)培育，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術(shù)及信息服務(wù)平臺的建設(shè)，以及當年列為我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域的項目。
　　（二）有關(guān)信息化與工業(yè)化融合的項目，以現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，達到節(jié)能減排降耗，顯著提高生產(chǎn)和商貿(mào)流通效率的項目。
　　（三）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用推廣項目。
　　（四）惠州軟件科學園在園企業(yè)從事現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項目的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)，包括服務(wù)外包國際市場開拓、專業(yè)人才培訓、軟件出口、資質(zhì)認證、產(chǎn)學研合作及與服務(wù)外包相關(guān)配套服務(wù)和特定環(huán)境改善等；在園企業(yè)從事各類信息技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)項目。
　　（五）自主品牌培育、標準制定等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)項目。
　　（六）市委、市政府要求扶持和鼓勵現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他事項。
　　第八條  專項資金采取補貼、貸款貼息、獎勵等方式扶持我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　第九條  市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門根據(jù)我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和工作重點，于當年初發(fā)布扶持項目申報通知、組織扶持項目評審、下達扶持項目計劃。
　　第十條  申請專項資金扶持，除應(yīng)符合本辦法第七條規(guī)定的項目外，還必須符合下列條件：
　　（一）在我市依法注冊登記的企業(yè)法人；
　　（二）符合國家、省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項目投資管理的有關(guān)規(guī)定，各項投資手續(xù)完備；
　　（三）配備合格的專業(yè)技術(shù)人員和財務(wù)會計人員，具有健全的財務(wù)會計機構(gòu)和完善的財務(wù)會計制度；
　　（四）沒有本辦法第十四條規(guī)定的情形。
　　第十一條  符合本辦法第七條、第十條規(guī)定的單位申請專項資金扶持，各縣（區(qū)）單位所屬的應(yīng)按規(guī)定向所在縣（區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，市屬單位應(yīng)按規(guī)定向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門提出申請，并提供下列材料：
　　（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證明及有關(guān)章程（驗原件留復印件）；
　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；
　　（三）填寫《惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申請表》（見附表）；
　　（四）扶持項目可行性研究報告及有關(guān)工作情況；
　　（五）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告（復印件）；
　　（六）其他需要提供的資料。
　　第十二條  各縣、區(qū)信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)會同同級財政部門對申請單位的資格條件及相關(guān)材料進行審核，并將相關(guān)材料匯總報市信息產(chǎn)業(yè)主管部門。市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門，按照專項資金安排的有關(guān)規(guī)定對扶持項目單位申請材料組織評審，初步確定扶持項目后，向社會公示。
　　第十三條  公示期間，任何單位或個人對公示的專項資金扶持項目向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或市財政部門提出異議的，市信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)會同市財政部門進行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。
　　公示期滿，對公示的專項資金扶持項目無異議或者異議不成立的，由市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門下達扶持項目計劃。市財政部門下達資金計劃。
　　第十四條  有下列情形之一的，不得參加扶持項目申請：
　　（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；
　　（二）未按規(guī)定進行企業(yè)年度檢驗或者稅務(wù)登記的；
　　（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；
　　（四）正在進行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；
　　（五）其主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；
　　（六）正在被人民法院強制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的；
　　（七）同一個項目當年已享受市財政其他專項資金扶持的。
　　第十五條  市財政部門應(yīng)根據(jù)下達的專項資金扶持項目計劃，按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的扶持項目，市屬單位扶持項目專項資金由市財政實行集中支付，縣、區(qū)單位扶持項目專項資金通過財政部門逐級下?lián)埽⒂赏壺斦块T實行集中支付。未納入國庫集中支付的扶持項目，市屬單位扶持項目專項資金由市財政直接撥付到項目主管單位，縣、區(qū)單位扶持項目專項資金由市財政通過財政部門逐級下?lián)堋?br/>　　第十六條  扶持項目承擔單位收到專項資金后，應(yīng)按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行會計核算。
　　第十七條  專項資金扶持項目因故取消，或因不可抗力原因無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要的，扶持項目承擔單位應(yīng)及時向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門申報扶持項目終止，歸還已經(jīng)撥付的扶持項目資金。
　　第十八條  市財政部門應(yīng)加強對專項資金的使用情況進行監(jiān)督管理，市信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)專項資金扶持項目計劃，與扶持項目承擔單位簽訂專項資金扶持項目管理合同，并根據(jù)合同對扶持項目實施情況進行管理和監(jiān)督。
　　第十九條  扶持項目承擔單位應(yīng)切實加強專項資金管理，并自覺接受市財政、審計、信息產(chǎn)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查。專項資金必須專款專用，不得挪作他用。
　　第二十條  建立專項資金績效評價制度。市財政部門應(yīng)會同市信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照省、市有關(guān)規(guī)定，組織扶持項目進行績效評價。
　　第二十一條  建立專項資金使用、管理、檢查制度。市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門應(yīng)按規(guī)定對扶持項目實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對扶持項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法進行，不得干預(yù)扶持項目承擔單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　第二十二條  對擅自改變專項資金用途，或者截留、騙取、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，除將已撥付的專項資金全額追回外，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員的法律責任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
　　第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

附：