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惠府辦〔2014〕34號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市人民政府重大行政決策后評(píng)價(jià)規(guī)定》業(yè)經(jīng)十一屆81次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市人民政府辦公室

2014年12月23日

惠州市人民政府重大行政決策后評(píng)價(jià)規(guī)定

第一條  為確保惠州市人民政府重大行政決策（以下簡(jiǎn)稱重大決策）在實(shí)施過程中的科學(xué)性和合理性，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱的重大決策后評(píng)價(jià)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)重大決策在施行過程中，由負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的組織、機(jī)構(gòu)運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)重大決策執(zhí)行后的效果做出的綜合評(píng)定，并由此決定重大決策的延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)的活動(dòng)。本規(guī)定所稱的重大決策后評(píng)價(jià)事項(xiàng)是指《惠州市政府重大行政決策咨詢制度》（惠府〔2014〕165號(hào)）第三條所列的重大行政決策事項(xiàng)。

第三條  市政府辦公室、市監(jiān)察局是重大決策后評(píng)價(jià)制度的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。市政府辦公室會(huì)同市監(jiān)察局和重大決策提出部門具體負(fù)責(zé)決策后評(píng)價(jià)工作。

第四條  重大決策后評(píng)價(jià)工作遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

第五條  重大決策后評(píng)價(jià)以有利于檢驗(yàn)重大決策的效果、效益、效率，有利于提高重大決策的科學(xué)化和民主化水平，有利于實(shí)現(xiàn)重大決策資源的有效配置，有利于決定重大決策的循環(huán)形式為目的。

第六條  市政府辦公室、市監(jiān)察局定期組織對(duì)重大決策實(shí)施情況的評(píng)價(jià)工作。重大決策實(shí)施一年內(nèi)，至少開展一次重大決策后評(píng)價(jià)，對(duì)其同社會(huì)發(fā)展的符合程度及繼續(xù)存在的必要性進(jìn)行考察。

第七條  重大決策后評(píng)價(jià)圍繞以下內(nèi)容開展：

（一）重大決策實(shí)施結(jié)果與決策目的是否相符合；

（二）重大決策實(shí)施的成本、效益分析；

（三）重大決策帶來的負(fù)面因素；

（四）重大決策實(shí)施在實(shí)施對(duì)象中的接受程度；

（五）重大決策實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的符合程度；

（六）主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、措施和建議等。

第八條  重大決策后評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備：

（一）確定評(píng)價(jià)對(duì)象；

（二）確定合適的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員；

（三）制定評(píng)價(jià)方案。包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)。

第九條  重大決策后評(píng)價(jià)的實(shí)施：

（一）運(yùn)用個(gè)體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息；

（二）實(shí)行定性和定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析決策信息；

（三）運(yùn)用成本效益統(tǒng)計(jì)、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評(píng)價(jià)方法實(shí)施評(píng)價(jià)，得出結(jié)論并加以綜合分析，最終取得綜合評(píng)定結(jié)論。

第十條  重大決策后評(píng)價(jià)的具體方法可以根據(jù)重大決策的特點(diǎn)和重大決策后評(píng)價(jià)的要求，選擇上述一種或多種方法。

第十一條  重大決策后評(píng)價(jià)的總結(jié)：

（一）撰寫重大決策的總體評(píng)價(jià)報(bào)告。一是對(duì)重大決策的制定與實(shí)施進(jìn)行總體的評(píng)價(jià)，對(duì)重大決策后果、重大決策效率、重大決策效益作出定性與定量的說明；二是對(duì)以后重大決策的制定實(shí)施提出建議。

（二）對(duì)重大決策評(píng)價(jià)活動(dòng)作出總結(jié)。一是對(duì)重大決策評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的效率管理機(jī)制作出總結(jié)；二是對(duì)評(píng)價(jià)人員的選擇、評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)作出評(píng)價(jià)；三是對(duì)評(píng)價(jià)方案與評(píng)價(jià)程序進(jìn)行總結(jié)；四是對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行思考。

第十二條  重大決策后評(píng)價(jià)形成完整的重大決策后評(píng)價(jià)報(bào)告，按工作分工報(bào)市長、副市長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究審定；需集體討論審定的，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論審定，形成對(duì)重大決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或廢止的最終決定。

第十三條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。《惠州市人民政府重大行政決策后評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》（惠府辦〔2009〕71號(hào)）同時(shí)廢止。