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HFGS—2013—28

　
　　惠府辦〔2013〕53號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市規(guī)范公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）進(jìn)場管理實(shí)施辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)十一屆33次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市規(guī)范公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）進(jìn)場管理實(shí)施辦法（暫行）

　　第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范我市公共資源交易管理，確保公共資源產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)項(xiàng)目"應(yīng)進(jìn)必進(jìn)"，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《惠州市公共資源交易管理體制暫行規(guī)定》、《惠州市公共資源交易管理暫行辦法》（惠府〔2012〕73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條  本辦法適用于納入市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易范圍公開交易的公共資源交易項(xiàng)目。
　　第三條  公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）管理實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。市公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）管理工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱"聯(lián)席會(huì)議"）由市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革局）負(fù)責(zé)召集，聯(lián)席會(huì)議成員由市監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國資監(jiān)管、法制部門和市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室、市公共資源交易中心等單位組成，市公共資源交易中心協(xié)助市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室做好聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
　　第四條  聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）方面的協(xié)調(diào)管理工作，主要任務(wù)是：
　　（一）審核市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門擬定的《惠州市公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）項(xiàng)目目錄》（以下簡稱《目錄》）；
　　（二）通報(bào)公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）中出現(xiàn)的有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、解決公共資源產(chǎn)權(quán)交易過程中出現(xiàn)的問題；
　　（三）審核不適宜進(jìn)入市公共資源交易中心交易的公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）項(xiàng)目；
　　（四）對(duì)公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）管理中的重大問題開展聯(lián)合調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)公共資源產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查；
　　（五）對(duì)涉及公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）管理的重大政策問題、工作建議進(jìn)行研究，形成會(huì)議紀(jì)要；
　　（六）討論、解決需要集體研究的其他事項(xiàng)。
　　第五條  聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次。因工作需要或者成員單位提出申請(qǐng)，可以另行安排召開。聯(lián)席會(huì)議由各成員單位分管公共資源產(chǎn)權(quán)交易工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
　　第六條  建立公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）項(xiàng)目目錄制度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目進(jìn)場管理，確保"應(yīng)進(jìn)必進(jìn)"。市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室會(huì)同市公共資源交易中心及有關(guān)部門擬定《目錄》，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審核通過后，報(bào)市公共資源交易管理委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施（《目錄》詳見附件）。
　　《目錄》應(yīng)當(dāng)定期更新，原則上每兩年更新公布一次。屬于《目錄》范圍內(nèi)的公共資源產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，必須進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行公開交易，其中：縣、區(qū)已設(shè)立公共資源交易中心的，可在本縣、區(qū)公共資源交易中心進(jìn)場交易，市本級(jí)和未設(shè)立公共資源交易中心的縣、區(qū)，必須進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行公開交易。屬《目錄》范圍但有特殊原因不適宜進(jìn)入市公共資源交易中心交易的項(xiàng)目，由聯(lián)席會(huì)議審核通過后，報(bào)市公共資源交易管理委員會(huì)批準(zhǔn)。
　　第七條  公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）項(xiàng)目實(shí)行成交款統(tǒng)一進(jìn)場結(jié)算制度。納入市公共資源交易中心進(jìn)行交易的行政事業(yè)單位交易（產(chǎn)權(quán)范圍）項(xiàng)目，必須通過市公共資源交易中心交易平臺(tái)進(jìn)行公開交易，由市公共資源交易中心開設(shè)獨(dú)立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，成交收入由市公共資源交易中心按預(yù)算級(jí)次分別上繳市、縣（區(qū)）財(cái)政。納入市公共資源交易中心進(jìn)行交易的企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)和實(shí)行企業(yè)化管理、未實(shí)行財(cái)政"收支兩條線"管理的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，成交收入根據(jù)有關(guān)規(guī)定和國資監(jiān)管等有關(guān)部門的要求劃轉(zhuǎn)到指定專戶。
　　第八條  進(jìn)一步做好產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)行公共資源交易市場建設(shè)情況動(dòng)態(tài)報(bào)送制度。市公共資源交易中心和市財(cái)政部門應(yīng)每季度進(jìn)行對(duì)賬，具體核對(duì)市公共資源產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的成交和收入上繳情況，發(fā)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議反映。
　　第九條  實(shí)行進(jìn)場管理的公共資源產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目憑市公共資源交易中心出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書及相關(guān)材料依法向相關(guān)部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬登記或變更手續(xù)。未經(jīng)市公共資源交易中心辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證的國有產(chǎn)權(quán)交易（經(jīng)市公共資源交易管理委員會(huì)依法批準(zhǔn)的除外），市房管、國土資源、工商等有關(guān)部門不得為交易雙方辦理相關(guān)的權(quán)屬登記或變更手續(xù)。
　　第十條  建立公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）決定事項(xiàng)告知制度。聯(lián)席會(huì)議通過集體討論、協(xié)商一致后，應(yīng)將會(huì)議議定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要的形式印發(fā)各成員單位和有關(guān)部門。
　　第十一條  進(jìn)場管理項(xiàng)目主管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)決定，按照"應(yīng)進(jìn)必進(jìn)"的原則，積極、主動(dòng)配合將本部門公共資源產(chǎn)權(quán)范圍項(xiàng)目納入市公共資源交易中心交易平臺(tái)進(jìn)行公開交易。
　　第十二條  聯(lián)席會(huì)議各成員單位之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互配合，相互支持，形成工作合力，及時(shí)、有效地解決公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用。
　　第十三條  市有關(guān)職能部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)公共資源產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)督管理，建立長效性、規(guī)范性的監(jiān)督管理機(jī)制；對(duì)公共資源產(chǎn)權(quán)范圍項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行公開交易等違規(guī)行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《惠州市公共資源交易違規(guī)行為問責(zé)辦法》（惠市委辦〔2012〕37號(hào)）處理。
　　第十四條  各縣、區(qū)建設(shè)有公共資源產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的，可參照本辦法執(zhí)行。
　　第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

　　附件：惠州市公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）項(xiàng)目目錄
 

附件

惠州市公共資源交易（產(chǎn)權(quán)范圍）項(xiàng)目目錄