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HFGS-2012-014

惠府辦〔2012〕38號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　《惠州市“三舊”改造用地協(xié)議出讓繳交土地出讓金辦法》業(yè)經(jīng)十一屆7次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市國土資源局反映。

惠州市人民政府辦公室   
                                                  二○一二年七月四日 

惠州市“三舊”改造用地協(xié)議出讓繳交土地出讓金辦法

　　為確保我市“三舊”改造工作規(guī)范、有序運行，根據(jù)省人民政府《關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　一、適用范圍
　　符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、“三舊”改造專項規(guī)劃和年度實施計劃的“三舊”改造項目，改造方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)實施，由改造單位具體負(fù)責(zé)征收拆遷、安置補償?shù)仁乱?，且相關(guān)安置補償?shù)荣M用由其承擔(dān)支付而不需政府予以審核支付，市、縣人民政府依法以協(xié)議方式出讓“三舊”改造用地使用權(quán)涉及繳交土地出讓金的，適用本辦法。
　　以招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開方式出讓“三舊”用地使用權(quán)，繳交土地出讓金的，不適用本辦法。
　　二、土地出讓金繳交標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┡f城鎮(zhèn)改造用地。
　　根據(jù)拆遷改造項目規(guī)劃確定的總?cè)莘e率等規(guī)劃指標(biāo)評估確定改造項目用地市場樓面地價，再分段按比例計算改造單位應(yīng)繳納的土地出讓金：
　　容積率2.0（含2.0）以下的部分，繳交10%；容積率2.0以上至2.5（含2.5）部分，繳交40%；容積率2.5以上至3.5（含3.5）部分，繳交60%；容積率3.5以上的部分，繳交100%。
　　（二）舊廠房改造用地。
　　1．舊廠房改造范圍內(nèi)，工業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
　　2．舊廠房改造范圍內(nèi)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的前提下，利用舊廠房改造為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目的，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。
　　3．舊廠房改造范圍內(nèi)，改造單位申請將原工業(yè)用地改變?yōu)樯虡I(yè)、居住等經(jīng)營性用地（不含物流園用地）的，根據(jù)拆遷改造項目規(guī)劃確定的總?cè)莘e率等規(guī)劃指標(biāo)評估確定改造項目用地市場樓面地價，再分段按比例計算改造單位應(yīng)繳納的土地出讓金：
　　容積率1.2（含1.2）以下的部分，繳交10%；容積率1.2以上至2.0（含2.0）部分，繳交40%；容積率2.0以上至2.5（含2.5）部分，繳交50%；容積率2.5以上至3.0（含3.0）部分，繳交60%；容積率3.0以上的部分，繳交100%。
　　4．舊廠房改造范圍內(nèi)，改造單位申請將原工業(yè)用地改變?yōu)槲锪鲌@用地的，對其中倉儲部分用地同屬工業(yè)用地性質(zhì)不再增收土地出讓金，對其中非倉儲部分如商業(yè)、辦公及其它功能，根據(jù)拆遷改造項目規(guī)劃確定的總?cè)莘e率等規(guī)劃指標(biāo)評估確定改造項目用地市場樓面地價，再分段按比例計算改造單位應(yīng)繳納的土地出讓金：
　　容積率1.2（含1.2）以下部分，繳交10%；容積率1.2以上部分繳交30%。
　?。ㄈ┡f村莊改造用地。
　　根據(jù)拆遷改造項目規(guī)劃確定的總?cè)莘e率等規(guī)劃指標(biāo)評估確定改造項目用地市場樓面地價，再分段按比例計算改造單位應(yīng)繳納的土地出讓金：
　　容積率2.0（含2.0）以下部分，繳交10%；容積率2.0以上部分，繳交40%。
　　（四）其他。
　　1．同一改造項目范圍內(nèi)涉及多種改造類型的，以各改造類型用地面積占改造項目總用地面積的比例分別按上述標(biāo)準(zhǔn)，計算應(yīng)繳交的土地出讓金；但對于一種改造類型用地面積占改造項目總用地面積的比例小于20%的，不單獨計算應(yīng)繳交的土地出讓金，按照主要改造類型用地繳交土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)計算應(yīng)繳土地出讓金。
　　2．在“三舊”改造項目范圍內(nèi)，規(guī)劃確定的改造項目計算容積率指標(biāo)用地紅線以外的城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地上的建構(gòu)筑物，市、縣人民政府要求由改造單位代征代拆的，由市、縣人民政府按有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
　　3．對于改造單位在按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交了改造項目用地的土地出讓金后，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)調(diào)整改造項目建設(shè)用地性質(zhì)、容積率須補繳土地出讓金的，不得再按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補繳土地出讓金，須嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)建設(shè)用地改變性質(zhì)、調(diào)整容積率補繳土地出讓金的法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。
　　三、監(jiān)督檢查職責(zé)　
　　對于采取協(xié)議方式出讓“三舊”改造用地使用權(quán)和按上述辦法計收土地出讓金的，必須經(jīng)市、縣 “三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定，并報市、縣人民政府批準(zhǔn)，在監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督下實施，嚴(yán)禁未經(jīng)集體研究決定擅自采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)和確定土地出讓金繳交標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　四、本辦法自發(fā)布之日起施行，省政府停止執(zhí)行“三舊”改造政策后，本辦法相應(yīng)自行廢止。