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HFGS-2012-030

惠府辦〔2012〕64號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市公共租賃住房租賃市場(chǎng)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)十一屆19次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。

惠州市人民政府辦公室

2012年12月28日

惠州市公共租賃住房租賃市場(chǎng)管理規(guī)定

第一條  為加強(qiáng)公共租賃住房租賃市場(chǎng)管理，科學(xué)規(guī)范公共租賃住房租賃市場(chǎng)，維護(hù)公共租賃住房租賃市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔2010〕87號(hào)）和《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令〔2012〕第11號(hào)）等規(guī)章、政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)和社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“公租房”）租賃市場(chǎng)管理適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱公租房，是指由政府投資建設(shè)和管理、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或政府提供政策支持、社會(huì)力量投資建設(shè)、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，面向本市城鎮(zhèn)中等偏下和低收入困難家庭、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員等出租的保障性住房。

本規(guī)定所稱公租房租賃市場(chǎng)管理，是指各級(jí)政府住房保障主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，對(duì)公租房租賃市場(chǎng)實(shí)施的監(jiān)督、管理。

第四條  市、縣（區(qū)）住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)公租房租賃市場(chǎng)的管理，主要職責(zé)如下：

（一）貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)公租房租賃市場(chǎng)的法律、法規(guī)和政策，建立公正、規(guī)范、有序的公租房租賃市場(chǎng)；

（二）對(duì)公租房的申請(qǐng)、審核、公示、搖號(hào)、輪候、租賃等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）依法查處公租房租賃違法行為，維護(hù)公租房租賃市場(chǎng)秩序；

（四）接受公眾咨詢。

第五條  財(cái)政、物價(jià)、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、公安、房管、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，依法做好公租房租賃市場(chǎng)的監(jiān)督與管理工作。居委會(huì)、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)居民申請(qǐng)公租房的受理、入戶調(diào)查、初審、已承租保障房家庭收入等情況變化的調(diào)查等工作。

第六條  社會(huì)力量建設(shè)的公租房的產(chǎn)權(quán)人可以委托運(yùn)營(yíng)單位對(duì)公租房進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將所委托的運(yùn)營(yíng)單位報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T(mén)備案。

第七條  按照市政府辦公室《惠州市公共租賃住房建設(shè)管理辦法》（惠府辦〔2012〕35號(hào)）的規(guī)定，符合公租房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人可以隨時(shí)向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)或工作單位所在地社區(qū)居委會(huì)或所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

第八條  房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將公租房《房地產(chǎn)權(quán)證》的房屋性質(zhì)注明為公共租賃住房。公租房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，產(chǎn)權(quán)人可以依法將公租房整體轉(zhuǎn)讓，但公租房性質(zhì)不得改變。

第九條  市、縣（區(qū)）住房保障主管部門(mén)應(yīng)在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站和本部門(mén)網(wǎng)站上公布公租房的位置、戶型、朝向、面積、房號(hào)、入住等情況，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第十條  公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)住房保障主管部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)按照公租房所在地市場(chǎng)租金水平確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。公租房租金每3年調(diào)整1次，并向社會(huì)公布。

第十一條  公租房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂公租房租賃合同，并使用統(tǒng)一的租賃合同文本。公租房租賃合同文本由市、縣（區(qū)）住房保障主管部門(mén)在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站和本部門(mén)網(wǎng)站上提供。公租房租賃合同期限應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一為3年。

第十二條  公租房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公租房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

合同簽訂后，公租房產(chǎn)權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自簽訂合同之日起30日內(nèi)將合同報(bào)市、縣（區(qū)）住房保障主管部門(mén)備案。

第十三條  公租房的維修養(yǎng)護(hù)由公租房產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十四條  公租房產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)提供物業(yè)服務(wù)。

第十五條  市、縣（區(qū)）住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)公租房的動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違反相關(guān)規(guī)定的行為。

第十六條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公租房租賃市場(chǎng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第十七條  公租房租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）將不符合申請(qǐng)條件的家庭登記為住房保障對(duì)象的；

（二）為不具備申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人出具虛假證明的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定，以行政權(quán)力或私人影響力干預(yù)公租房租賃市場(chǎng)的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、不履行職責(zé)的。

第十八條  公租房產(chǎn)權(quán)人、運(yùn)營(yíng)單位及其工作人員，有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）住房保障主管部門(mén)根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》第三十四條的規(guī)定責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：

（一）向不符合條件的申請(qǐng)人出租公租房的；

（二）未履行公租房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)；

（三）改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第十九條  承租人有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）住房保障主管部門(mén)記入公租房管理檔案和個(gè)人信用檔案，并根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》第三十六條的規(guī)定處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;已享受租金補(bǔ)助的家庭退還租金補(bǔ)助：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換公租房的；

（二）改變公租房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修公租房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公租房的。

有前款所列行為，承租人退回公租房后不得再申請(qǐng)公租房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條  各縣、區(qū)可根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定，結(jié)合本縣、區(qū)實(shí)際情況制定本轄區(qū)公租房租賃市場(chǎng)管理規(guī)定。

第二十一條  本辦法自2013年1月1日起施行。有效期3年。