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HFGS—2013—41

惠府辦〔2013〕80號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

市人民政府決定對(duì)《惠州市惠城中心區(qū)污水處理費(fèi)征收管理辦法》（惠府辦〔2009〕86號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）作如下修改：

一、《辦法》標(biāo)題修改為“《惠州市惠城仲愷中心區(qū)污水處理費(fèi)征收管理辦法》”，同時(shí)將《辦法》中的 “惠城中心區(qū)”均相應(yīng)修改為“惠城、仲愷中心區(qū)”。

二、第五條第五款、第六款合并為一款，作為第五款，其內(nèi)容修改為“市水務(wù)部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)征收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)自備水源用戶的審批監(jiān)管以及核定自備水源用戶用水量。”

三、第十四條第二款修改為：“大、中、小學(xué)校（不含校辦企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和教職工生活用水）、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所暫免征污水處理費(fèi)。”。

四、第二十二條修改為：“本辦法所稱惠城中心區(qū)是指惠城區(qū)橋西、橋東、龍豐、江南、江北、河南岸、小金口、水口等8個(gè)街道和三棟鎮(zhèn)，仲愷中心區(qū)是指仲愷高新區(qū)惠環(huán)、陳江街道和潼僑鎮(zhèn)。”

五、第二十四條修改為：“本辦法自2010年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。”

六、《辦法》中的“水利”、“市水利部門”均修改為“水務(wù)”、“市水務(wù)部門”。

本決定自2014年1月1日起執(zhí)行。《惠州市惠城中心區(qū)污水處理費(fèi)征收管理辦法》（惠府辦〔2009〕86號(hào)）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。

惠州市人民政府辦公室

惠州市惠城仲愷中心區(qū)污水處理費(fèi)征收管理辦法

第一條  為了規(guī)范惠城、仲愷中心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“市區(qū)”）污水處理費(fèi)的征收管理，保障市區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行的正常進(jìn)行，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市區(qū)內(nèi)污水處理費(fèi)的征收和使用管理。

第三條  市區(qū)范圍內(nèi)排放污水的單位和居民（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民等，以下統(tǒng)稱“排水戶”），均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

第四條  本辦法所稱污水，是指排水戶在生產(chǎn)經(jīng)營、教學(xué)科研和生活等活動(dòng)過程中排放的各種污水、廢水的總稱。

本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，是指收集、接納、輸送、處理、處置及利用污水的設(shè)施總稱，包括接納、輸送污水和雨水的管網(wǎng)、溝（河）渠、泵站，污水處理廠、污水處理裝置及其附屬設(shè)施等。

第五條  市環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、水務(wù)及審計(jì)等部門按照各自職責(zé)共同做好污水處理費(fèi)征收使用的管理、監(jiān)督工作。

市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)排水戶排放的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行核準(zhǔn)和監(jiān)管。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的收支及對(duì)污水處理費(fèi)使用依法實(shí)施監(jiān)督管理。

市物價(jià)部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)督管理。

市水務(wù)部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)征收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)自備水源用戶的審批監(jiān)管以及核定自備水源用戶用水量。

市審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)污水處理費(fèi)的征收使用管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第六條  污水處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。市區(qū)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整，由市環(huán)保部門提出方案，經(jīng)市物價(jià)部門依法按程序?qū)徍撕螅墒腥嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)市區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用和部分建設(shè)費(fèi)用以及排水戶的承受能力制定。

第七條  污水處理費(fèi)按照用水量按月計(jì)收。使用城市自來水的，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算。使用自備水源，已安裝水表的，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算；未安裝水表的，其用水量按照取水設(shè)施的銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

第八條  使用城市自來水的排水戶，其污水處理費(fèi)由市環(huán)保部門委托城市供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)代收。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間將代收的污水處理費(fèi)劃入市財(cái)政收費(fèi)專戶。使用自備水源的排水戶，由市環(huán)保部門根據(jù)市水務(wù)部門提供的排水戶取水量發(fā)出《污水處理費(fèi)繳款通知書》，排水戶直接到代收銀行繳交或轉(zhuǎn)賬到《污水處理費(fèi)繳款通知書》指定的銀行。代收單位的代收手續(xù)費(fèi)按代收污水處理費(fèi)總額的1%，由市財(cái)政部門核撥。

第九條  以水為主要原料（含飲料、啤酒、純凈水等企業(yè)）和生產(chǎn)過程中蒸發(fā)量大的生產(chǎn)單位，以及自建污水處理設(shè)施、經(jīng)處理后排放到市政排水設(shè)施的污水達(dá)到《廣東省水污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的排水戶，經(jīng)市環(huán)保部門核準(zhǔn)后按照用水量的40%征收污水處理費(fèi)；其它使用城市自來水的排水戶和自備水源的排水戶按照用水量征收污水處理費(fèi)。

第十條  自建污水處理設(shè)施，經(jīng)處理后排放的污水達(dá)到《廣東省水污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且直接排入海洋、江河、湖泊，不使用市政排水設(shè)施的排水戶，免征污水處理費(fèi)。

第十一條  有下列情形之一的自建污水處理設(shè)施的排水戶不予減免污水處理費(fèi)：

（一）未申領(lǐng)《廣東省污染物排放許可證》或《廣東省污染物排放許可證》已過有效期的；

（二）未申領(lǐng)《城市排水許可證》或《城市排水許可證》已過有效期的；

（三）未按規(guī)定足額繳交污水處理費(fèi)的。

第十二條  有下列情形之一的自備水源排水戶不予減免污水處理費(fèi)：

（一）未申領(lǐng)《取水許可證》或《取水許可證》已過有效期的；

（二）未申領(lǐng)《城市排水許可證》或《城市排水許可證》已過有效期的；

（三）未按規(guī)定足額繳交水資源費(fèi)的。

第十三條  對(duì)虧損嚴(yán)重的企業(yè)需繳交的污水處理費(fèi)，經(jīng)市環(huán)保部門會(huì)同市財(cái)政部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后可以緩交，但不得免交，緩交期限最長不得超過半年。

第十四條  市區(qū)低保戶和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受污水處理費(fèi)減免政策，具體減免辦法按《惠州市中心城區(qū)低保戶和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)城市污水處理費(fèi)補(bǔ)助管理辦法》（惠府辦〔2004〕98號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

大、中、小學(xué)校（不含校辦企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和教職工生活用水）、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所暫免征污水處理費(fèi)。

第十五條  對(duì)逾期不繳納污水處理費(fèi)的排水戶，每日按應(yīng)繳污水處理費(fèi)總額的0.5%加收滯納金，逾期一個(gè)月以上仍不繳納的，由作出征收決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。城市供水企業(yè)和市水務(wù)部門應(yīng)積極配合有關(guān)部門追繳污水處理費(fèi)。

排水戶對(duì)征收污水處理費(fèi)的決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十六條   污水處理費(fèi)全額上繳財(cái)政收費(fèi)專戶，按照“收支兩條線”的規(guī)定管理，設(shè)立專賬，專款專用，任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。其使用范圍包括：

(一) 按規(guī)定應(yīng)由市財(cái)政支付的污水處理服務(wù)費(fèi)；

（二）城鎮(zhèn)污水處理廠、城市納污系統(tǒng)等污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)；

（三）返還給有污水處理能力的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、街道辦事處，用于支付污水處理費(fèi)；

（四）污水處理費(fèi)代收單位的手續(xù)費(fèi)。

第十七條  污水處理費(fèi)具體使用由市環(huán)保部門提出年度收支計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。污水處理費(fèi)的收支情況應(yīng)接受市審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第十八條  市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)污水處理企業(yè)和自建污水處理設(shè)施單位的監(jiān)督管理。污水處理運(yùn)營單位必須達(dá)到下列服務(wù)指標(biāo)：

（一）進(jìn)廠污水100%得到處理，污泥有效處置；

（二）污水處理廠各項(xiàng)污染物排放達(dá)到環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復(fù)中要求的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行，無生產(chǎn)安全事故，不無故停產(chǎn)，保證污水處理廠切實(shí)發(fā)揮污染減排效果。

第十九條  市區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)必須由市環(huán)保部門出具意見后方可支付。對(duì)運(yùn)行不善，達(dá)不到本辦法第十八條規(guī)定的運(yùn)營單位，或污水處理企業(yè)擅自停止運(yùn)行或未滿負(fù)荷運(yùn)行造成污水不能及時(shí)處理的，由市環(huán)保部門責(zé)令改正，依法查處，并按下列規(guī)定扣減其運(yùn)營服務(wù)費(fèi)：

（一）污水處理廠擅自把未處理或未處理達(dá)標(biāo)的污水直接排放的，扣減當(dāng)月運(yùn)營服務(wù)費(fèi)50%以上，具體扣減數(shù)額由市環(huán)保部門根據(jù)實(shí)際情況決定；

（二）污水處理廠應(yīng)確保污水處理后達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)市環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測(cè)污水處理廠排放的污水超標(biāo)的，根據(jù)超標(biāo)情況扣減當(dāng)月運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，累計(jì)扣完當(dāng)月運(yùn)營服務(wù)費(fèi)為上限，具體扣減數(shù)額由市環(huán)保部門根據(jù)實(shí)際情況決定；

（三）因管理不善，導(dǎo)致污水處理廠沒有切實(shí)發(fā)揮減排效果的，扣減全年運(yùn)營服務(wù)費(fèi)50%以上，具體扣減數(shù)額由市環(huán)保部門根據(jù)實(shí)際情況決定。

第二十條  對(duì)違反本辦法的企業(yè)、單位和個(gè)人，由各有關(guān)部門根據(jù)各自職能，依法進(jìn)行查處。

第二十一條   有關(guān)部門、污水處理費(fèi)代收單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  本辦法所稱惠城中心區(qū)是指惠城區(qū)橋西、橋東、龍豐、江南、江北、河南岸、小金口、水口等8個(gè)街道和三棟鎮(zhèn)，仲愷中心區(qū)是指仲愷高新區(qū)惠環(huán)、陳江街道和潼僑鎮(zhèn)。

第二十三條   惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及惠城、仲愷中心區(qū)以外的區(qū)域污水處理費(fèi)的征收管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條   本辦法自2010年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。