“沒想到閑置的小魚塘通過村里統籌招標，每年能租10800元！”日前，博羅縣龍溪街道埔心股份經濟合作聯合社與承包方簽訂租賃協議，至此埔心村薛屋村民小組這塊閑置資源被再次盤活，村民小組長薛嘉俊臉上露出欣慰的笑容。這是埔心村在鄉村振興戰略和“百千萬工程”的實施中，深化農村集體“三資”管理改革、以“村統籌”激活小組資源活力的生動縮影。
閑置難盤活，發包遇瓶頸
農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）是鄉村振興的家底，如何管好、用好這筆財富，讓集體增收、村組發展、村民受益，是埔心村一直探索的課題。此前，埔心村13個村民小組各自擁有水塘、山塘、林地、果園等資源，但分散管理、自主發包的模式，讓不少資源陷入“閑置難盤活、發包遇瓶頸”的困境。另外，資源集中在各村民小組，村集體僅有一個閑置的老校舍、一口老魚塘，導致村集體經濟增收缺乏相應的抓手。埔心村的發展和其他大多數村一樣，面臨資源“組強村弱”的尷尬。
薛屋村民小組的這口小魚塘曾是“困境資源”的典型。“魚塘面積不大，又比較偏遠，水塘蓄水欠佳，加上近幾年養殖行情不好，承包到期后，市場的承包熱情不高，找了好久都沒找到合適的承包人。”薛嘉俊說，以往村民小組自主發包，不僅渠道相對窄、選擇少，還總擔心合同簽訂不規范。
這一難題在埔心村推行“小組資源村統籌”的“三資”改革后迎刃而解。這一改革打破了“小組各自為戰”的管理模式，將所有村民小組的“三資”統一納入村級管理，由村集體牽頭對接農村產權流轉交易中心，實現資源發包“統一平臺、統一流程、統一審核”，既拓寬了發包渠道，也守住了集體利益底線。
薛屋村民小組的資源單獨發包問題不是個別存在。“以前，在清查資產時，我們就發現不少村民小組自主簽訂的合同存在問題：租金低于市場價格不說，合同期長達30年，個別甚至50年。”埔心村黨總支書記、村委會主任蘇志堅說。自“三資”改革推行以來，這樣的問題被徹底杜絕——村集體統一制訂合同文本，由法律顧問全程審核，確保每一份合同合法合規、公平公正。
資產被喚醒，發展更可期
改革帶來的效益看得見、摸得著。李屋村民小組一處120畝的魚塘由村集體統一發包，最終以每年10萬元的價格成交，是以往每年4萬元的2.5倍；另一處果園地，承包租金從每年1.6萬元提升至2.5萬元。“村里統籌發包，不僅能找到更合適的承包人，還能幫我們把好合同關，讓我們的權益得到更好的保障。”李屋村民小組長李慶旺說。
資源統籌不僅盤活閑置資產，更讓村集體經濟找到增收“抓手”，實現了“村集體與小組共贏”的良好局面。近年來，該村經由集體統籌發包的合同達20份，總金額累計超700萬元，村集體經濟收入從2022年的12萬元，增加至2025年的約25萬元。目前，還有104份合約尚未到期，到期后也將由村集體統一發包。全部發包后，村集體經濟年收入預計可達35萬元。
蘇志堅表示，資源統籌后，村集體能夠第一時間掌握全村資源情況，精準對接發展機遇。“未來，我們將瞄準‘山水研學、生態埔心’的定位，布局特色產業項目，讓每一份資源都發揮最大價值，讓‘三資’改革真正成為鄉村振興的助推器。”
文/圖 惠州日報記者李燕文 通訊員龍溪宣
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