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　　惠州市堅持高站位系統(tǒng)謀劃，聚勢發(fā)力，強化要素保障、優(yōu)化三級網(wǎng)絡(luò)、深化多元融合，多措并舉推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)向普惠多元發(fā)展，取得階段性成效。

筑根基，強化要素保障

　　惠州市堅持系統(tǒng)思維，從機制、資金、人才等方面，健全工作機制，強化要素保障。完善政策機制，緊抓新一輪機構(gòu)改革契機，健全老齡工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，夯實推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展力量根基。2021年以來市縣兩級出臺70余個政策文件，形成較完善的政策體系。強化資金保障，爭取各級專項資金和地方政府專項債券，鼓勵社會資本進入，重點投向三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。強化人才培訓(xùn)，推動本地職業(yè)院校開設(shè)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，年均培訓(xùn)養(yǎng)老護理員1.3萬多人次。通過舉辦“南粵家政”技能大賽選拔賽、落實職業(yè)技能等級認定與補貼政策，暢通人才成長通道；深化粵港澳大灣區(qū)交流合作，推動院舍計劃落地，引入先進管理理念經(jīng)驗，提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。

圖：惠州市民政局組織開展2025年養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)技能培訓(xùn)

促普惠，優(yōu)化三級網(wǎng)絡(luò)

　　惠州市構(gòu)建以縣級為統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街為樞紐、村居可落地的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進資源下沉、服務(wù)普惠。強化縣級統(tǒng)籌功能。全市7個縣（區(qū)）均建成300張床位以上的縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，有4家獲評省五星級養(yǎng)老機構(gòu)。縣域養(yǎng)老服務(wù)中心既承擔(dān)兜底性供養(yǎng)職責(zé)，又發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌、應(yīng)急支援等綜合功能，如博羅長者安養(yǎng)中心設(shè)立失智照護專區(qū)，依托智慧平臺實現(xiàn)服務(wù)“一鍵響應(yīng)”。發(fā)揮鎮(zhèn)街樞紐作用。2022年出臺方案開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級，將16家基礎(chǔ)條件好的轉(zhuǎn)型發(fā)展為區(qū)域性集全托護理、日間照料、助餐配餐等功能為一體的鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，輻射指導(dǎo)村（居）長者服務(wù)站。如惠東縣黃埠鎮(zhèn)以“中心+站點”模式，服務(wù)18個村居1.3萬多人次。全市建成61家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，覆蓋率81%。推動村居服務(wù)落地。建成398個村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵基層如惠城區(qū)祝屋巷未來社區(qū)拓展服務(wù)場景，為老年人提供醫(yī)療、助餐、娛樂、休閑、教育、旅游、家政服務(wù)和適老產(chǎn)品體驗等“一站式”服務(wù)。依托“雙百”社工為1.27萬名特殊困難老人建檔立卡并常態(tài)化探訪。配套三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，出臺老年助餐服務(wù)提升三年行動方案，優(yōu)待對象擴展至常住老人，2025年新增助餐點37家，服務(wù)97.8萬人次，增長45%。

圖：博羅縣長者安養(yǎng)中心在該縣三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮示范引領(lǐng)、人才培養(yǎng)、應(yīng)急資源等作用，承擔(dān)特困人員集中供養(yǎng)職責(zé)，開設(shè)失智長者照護專區(qū)，獲評省五星養(yǎng)老機構(gòu)。

圖：博羅縣羅陽街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心位于博羅縣人民公園內(nèi)，是惠州市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合，新建的鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，中心設(shè)置養(yǎng)老床位、社區(qū)食堂（老年助餐點）、日間照料中心。

圖：惠城區(qū)水口街道下源村長者飯?zhí)脼槔先伺e辦集體生日會圖：惠州市惠城區(qū)祝屋巷未來社區(qū)幸福食堂，在做好老年助餐的同時，打造全齡共享的社區(qū)食堂，也成為了社區(qū)居民交流活動的平臺。

強動力，深化多元融合

　　惠州市推動政府、社會和企業(yè)協(xié)同融合，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)生動力、市場主體活力和社會創(chuàng)造力。促進政府與社會協(xié)同。成立市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班和行業(yè)協(xié)會，搭建政企協(xié)作平臺。通過公建民營等方式，引進省內(nèi)外知名養(yǎng)老企業(yè)，積極培育本地市場主體，形成國有資本保基礎(chǔ)、知名品牌作引領(lǐng)、本地企業(yè)有特色的多元供給格局。推動科技賦能服務(wù)。發(fā)布4張養(yǎng)老服務(wù)電子地圖，實現(xiàn)信息“一圖全覽”、導(dǎo)航“一鍵直達”。推進高齡津貼“免申即享”、長者“刷臉就餐”，試點毫米波雷達無感監(jiān)測，推動10家養(yǎng)老機構(gòu)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。深化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合。將促消費與惠民生相結(jié)合，建成9家適老化產(chǎn)品體驗店，開發(fā)3條“樂齡康旅”線路，舉辦銀齡集市等活動，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟消費活力，如惠東巽寮灣年吸引超過10萬人次“候鳥型”長者前來旅居消費。居家適老化產(chǎn)品煥新補貼活動銷售額位居全省第二。在智慧制造領(lǐng)域催生了一批國家級、省級專精特新企業(yè)。2025全市規(guī)模以上涉老工業(yè)企業(yè)491家，產(chǎn)值約230億元。

圖：惠州市本土老年護理設(shè)備及器具制造商，獲評國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)，其輪椅產(chǎn)品銷量位居全國前列，圖為該企業(yè)輪椅生產(chǎn)線。

圖：惠州市舉辦為期三天的“惠享幸福”銀齡集市活動，為廣大老年群體打造了“購物+服務(wù)+文娛+慈善+體驗”于一體的沉浸式消費新場景，吸引超萬人次到場打卡體驗消費。

圖：位于惠城區(qū)祝屋巷未來社區(qū)的樂享銀齡生活體驗館，展示銷售適老化家具、輪椅、智能監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備。