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　　2024年8月，惠州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)檢察部門移送線索到位于惠州市惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)的某農(nóng)業(yè)投資有限公司生豬養(yǎng)殖場進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場配套的廢水污染防治設(shè)施未正常運行，沼氣池生產(chǎn)污水通過缺口外排入豬場旁邊的水塘，造成周邊環(huán)境污染。根據(jù)監(jiān)測報告：參照廣東省地方標準《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(DB44/613-2009）表5集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度中珠三角標準值，沼氣池排入水塘處所采水樣化學需氧量超標2.5倍、氨氮超標7.6倍、總磷超標10.2倍。針對該養(yǎng)殖場通過不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)依法立案調(diào)查后，于2024年12月10日作出行政處罰決定，對該農(nóng)業(yè)投資有限公司予以罰款處罰。

　　在下達罰款處罰決定的同時，市生態(tài)環(huán)境局還向該農(nóng)業(yè)投資有限公司下達了限期（90日內(nèi)）采取治理措施消除污染的行政決定；除此之外，案件調(diào)查過程中，屬地生態(tài)環(huán)境部門還會同該農(nóng)業(yè)投資有限公司同步委托廣州市環(huán)境保護科學研究院有限公司環(huán)境損害司法鑒定中心開展非法排放廢水導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評估工作。最終在檢察院部門的見證以及法律指導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局與該農(nóng)業(yè)投資有限公司達成磋商并簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，明確了該農(nóng)業(yè)投資有限公司應(yīng)當依法承擔履行受污染水體生態(tài)修復(fù)、支付生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額及其他必要費用等賠償責任。目前，養(yǎng)殖場旁受污染水塘的水生態(tài)修復(fù)工作正在開展中。

　　檢察部門參與磋商見證

　　對生態(tài)環(huán)境違法行為實施行政處罰，是強化執(zhí)法監(jiān)管的必要手段而非最終目的，市生態(tài)環(huán)境局始終秉持“環(huán)境有價、損害擔責、修復(fù)為本”的治理理念，著力構(gòu)建“查處違法+追償損失+系統(tǒng)修復(fù)”的全鏈條治理體系。同時，市生態(tài)環(huán)境局、市中級人民法院、市檢察院等10個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強行政司法聯(lián)動推進生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶嵤┮庖姟?，通過建立健全行政機關(guān)與檢察部門的聯(lián)動機制，不斷強化生態(tài)環(huán)境損害線索、環(huán)境公益訴訟的銜接協(xié)作，并在磋商、訴訟過程中通過邀請檢察部門參與見證或提供法律意見建議等方式，促進形成生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟相互支持、生態(tài)環(huán)境損害賠償與司法程序有力銜接的良好局面。

　　此外，為扎實推進《中共惠州市委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、不斷開創(chuàng)惠州現(xiàn)代化建設(shè)工作新局面的實施意見》明確的各項重要改革舉措，市生態(tài)環(huán)境局積極謀劃、強化部署，堅持“改革破題、制度創(chuàng)新”工作導(dǎo)向，建立“專班推進+定期會商+督導(dǎo)評估”全鏈條改革推進機制。自2025年1月起，先后召開3次專題研討會，組織法規(guī)科、環(huán)評科、執(zhí)法一科及環(huán)科所等多個業(yè)務(wù)部門深入論證改革舉措，并于2月12日印發(fā)改革舉措責任分工方案，突出構(gòu)建“1+10+N”改革體系（即1個總方案、10大改革舉措、N項具體內(nèi)容），明確至2025年底前力爭完成深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、建立健全行政司法聯(lián)動推進生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶嵤C制等重點突破任務(wù)，并同步制定改革任務(wù)清單、責任矩陣圖和時間進度表，力爭推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項改革措施落地生根。