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　　為引導(dǎo)廣大社會組織牢記初心使命，始終做到學(xué)法、知法、守法，實現(xiàn)健康有序發(fā)展，民政部社會組織管理局梳理了社會關(guān)注度較高的登記管理問題進(jìn)行政策解讀，以便社會組織進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解。

　　事業(yè)單位可以舉辦民辦非企業(yè)單位嗎？如果可以，對舉辦資金有什么要求？

　　《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》明確規(guī)定，民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織，其中包含了事業(yè)單位主體，因此，事業(yè)單位可作為民辦非企業(yè)單位的舉辦者。《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》規(guī)定，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)，且其合法財產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的三分之二。如事業(yè)單位出資舉辦民辦非企業(yè)單位，出資比例應(yīng)當(dāng)符合上述政策規(guī)定。

　　民辦非企業(yè)單位開辦資金、實有資金必須是現(xiàn)金形式嗎？固定資產(chǎn)或者版權(quán)等其他資產(chǎn)形式，是否可以在資產(chǎn)評估后作為開辦資金？

　　《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》明確規(guī)定，開辦資金應(yīng)當(dāng)與實有資金相一致，開辦資金應(yīng)當(dāng)為貨幣資金，其他形式的資產(chǎn)不得作為開辦資金。

　　民辦非企業(yè)單位（醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等）出資份額是否可以轉(zhuǎn)讓？

　　《中華人民共和國民法典》明確規(guī)定，社會組織為非營利法人，不得向出資人、設(shè)立人分配所取得利潤和剩余財產(chǎn)。也就是說，包括民辦非企業(yè)單位在內(nèi)的社會組織，其資產(chǎn)具有較強(qiáng)的公共屬性，是社會公共財產(chǎn)的一部分，資源提供者向該組織投入資源，不能取得經(jīng)濟(jì)回報，也不享有該組織的所有權(quán)，因此出資份額是不可轉(zhuǎn)讓的。

　　社會團(tuán)體可以申請減少活動資金嗎？

　　根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定，成立登記社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，并明確了最低活動資金數(shù)額。實際工作中，活動資金屬于日常登記事項，可依法向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記，但變更后的活動資金不得低于法定活動資金。也就是說，社會團(tuán)體可以申請減少活動資金，但不能低于法定最低數(shù)額。

　　社會團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)可以是會員大會也可以是會員代表大會，具體依據(jù)什么確定？

　　《中華人民共和國民法典》第九十一條第二款規(guī)定，社會團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)會員大會或者會員代表大會等權(quán)力機(jī)構(gòu)。一般而言，會員大會需由全體會員參加，會員代表大會由部分會員代表參加。具體選擇會員大會或者會員代表大會，由社會團(tuán)體根據(jù)會員人數(shù)及其構(gòu)成等實際情況科學(xué)合理設(shè)定。

　　社會團(tuán)體中，理事長和會長是什么關(guān)系？副會長（副理事長）和秘書長能否擔(dān)任社團(tuán)法定代表人？

　　理事長、會長為社會團(tuán)體同一職務(wù)的不同叫法，屬于社會團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人。《社會團(tuán)體章程示范文本》規(guī)定，理事長（會長）為社會團(tuán)體的法定代表人，社團(tuán)法定代表人一般應(yīng)由理事長（會長）擔(dān)任。因特殊情況，經(jīng)理事長（會長）委托，理事會同意，并報業(yè)務(wù)主管單位審查、登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以由副理事長（副會長）或秘書長擔(dān)任法定代表人。

　　在社會團(tuán)體擔(dān)任會長、副會長、秘書長是否有年限要求？如同時兼任法定代表人，是否有年限要求？

　　《社會團(tuán)體章程示范文本》明確，會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆，每屆最長不超過5年。由于各社會團(tuán)體的屆別時間不完全相同，因此，會長、副會長、秘書長任期年限要符合各社會團(tuán)體章程的有關(guān)規(guī)定。《社會團(tuán)體章程示范文本》未對法定代表人任職年限作專門規(guī)定，但由于法定代表人是由會長、副會長或秘書長擔(dān)任，因此，其任職年限需符合前述負(fù)責(zé)人任職年限規(guī)定。