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粵發改價格〔2025〕302號 各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》（國辦函〔2025〕30號）要求，進一步健全涉企收費監管制度，強化全過程監管和協同監管，優化營商環境，促進經濟社會高質量發展，經省人民政府同意，現就有關工作通知如下。 一、建立健全涉企收費目錄清單制度 （一）建立健全省級目錄清單。省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳按職責分工發布全省性行政事業性收費、政府性基金、部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費目錄清單，實行每年動態更新。 （二）分級建立綜合性目錄清單。各部門要健全本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，涵蓋行政事業性收費、政府性基金、涉企保證金、政府定價和市場調節價的經營服務性收費。各地參照省級部署建立本地區綜合性涉企收費目錄清單。目錄清單實現常態化公示和動態評估更新，清單之外一律不得收費。 二、完善涉企收費政策評估審核工作機制 （三）加強涉企收費政策的評估審查。各地、各部門加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性及社會預期等方面的評估審核，按照“誰起草、誰負責”原則，依照規定程序提請發展改革、司法行政、市場監管等部門開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審查、公平競爭審查。 （四）嚴控涉企收費項目的審批設立。各部門加強行業監管，嚴控本部門及下屬單位、行政審批中介服務機構、管理或指導的行業協會商會等新設涉企收費項目，對照國家市場監督管理總局的規定指引，嚴防出現衍生性中介服務收費、電子政務平臺收費等問題。行政事業性收費項目的設立，必須嚴格按照規定程序審批。 （五）開展涉企收費政策的清理規范。各地各部門對照法律法規和國務院相關規定，全面清理存量涉企收費政策，對不合規收費項目，應廢盡廢、應調盡調。市場監管部門會同有關部門開展涉企存量收費政策專項整治，違法違規收費項目一律取消。 三、強化涉企收費政策常態化宣傳解讀 （六）加大政策宣傳解讀力度。各地各部門通過專家解讀、媒體解讀等方式，加大對涉企收費政策宣傳力度。工業和信息化部門充分發揮減輕企業負擔相關工作機制作用，舉辦減輕企業負擔宣傳周活動，發放減輕企業負擔政策手冊，開展多種形式政策宣傳，幫助企業準確理解、享受政策，營造良好營商環境。 （七）創新政策宣傳解讀手段。各地、各部門運用大數據、人工智能等手段，結合企業辦理中介服務等事項，向企業精準推送收費目錄指引以及解讀說明材料，及時解疑釋惑。 四、健全涉企收費情況跟蹤監測制度 （八）加強涉企收費日常監測。各地、各部門充分發揮新聞媒體、行業協會商會等作用，及時了解本地區本領域涉企收費政策執行情況和企業意見建議，推動解決企業關切的問題。 （九）完善涉企收費跟蹤引導。省工業和信息化廳健全完善重點企業運行監測統計調查制度，跟蹤企業負擔情況。省市場監管局建立涉企收費監測點制度，發揮監測點數據采集的優勢，及時發現潛在風險問題。省發展改革委探索對實行市場調節價的經營服務性收費，通過開展價格、成本調查等方式，引導有關涉企收費主體合理合規收費。 五、健全涉企收費問題線索收集和處理機制 （十）細化涉企收費問題線索收集辦法。各地、各部門通過門戶網站設立信訪專欄、公開投訴舉報電話、問卷調查等方式，常態化收集涉企收費問題線索和意見建議，健全問題線索收集處理規定，對登記、受理、轉辦、處理、反饋等各環節流程和要求進行細化完善，確保線索及時受理。 （十一）實施涉企收費問題聯合處理。各地、各部門要建立問題線索共享和快速處置機制，綜合采取市場監管、行業監管、信用監管等手段實施聯合懲戒，依法加大對違規收費主體的懲戒力度，重大違紀違法問題線索依法按程序移交紀檢監察和司法機關。 （十二）加強涉企收費問題的督促整改。省財政廳依托非稅收入收繳一體化系統，定期向涉企政府性基金和行政事業性收費征收部門推送問題、疑點線索，并跟進督促整改工作。省市場監管局加強對違規收費行為查處的指導，依法曝光涉企違規收費典型案例，對群眾反映強烈、危害性大、具有代表性的案例實施多部門聯合曝光，督促整改發現的涉企違規收費問題。 六、建立重點領域收費規范制度 （十三）清理規范中介服務事項。各部門進一步清理沒有法律法規或國務院決定依據的中介服務事項，不得違規新增中介服務事項，不得將政務服務事項轉為中介服務事項；屬于政府管理職責的委托服務事項，相關費用由行政審批管理部門支付，不得轉嫁給企業；清理對中介服務的不合理市場準入限制，支持和培育更多經營主體進入市場，促進公平競爭。在清理規范的基礎上，各部門更新完善中介服務事項清單、中介服務機構入駐標準，省政務和數據局匯總形成全省中介服務事項清單，并及時更新發布。 （十四）開展重點領域收費規范整治。市場監管部門針對重點領域、重點行業，開展整治涉企亂收費專項行動，堅持長短結合、標本兼治，持續加大涉企收費監管執法力度。民政部門積極配合持續深化行業協會商會改革，推動健全綜合監管體系，指導督促行業協會商會公開并更新收費項目等，規范行業協會商會收費行為。發展改革、住房城鄉建設、市場監管部門持續規范城鎮供水、供電、供氣行業收費，清理取消不合理收費項目。省住房城鄉建設廳、省能源局持續推動水、電、氣領域競爭性環節市場化改革，推動行業規?；?、集約化發展，減少中間環節，規范行業收費行為。 七、健全涉企收費制度體系和組織保障 （十五）健全收費監管制度體系。各地、各部門要根據涉企收費監管工作需要，加快推動相關法律法規和相關政策文件制定修訂工作。省發展改革委分領域完善政府定價事項的價格政策體系；省工業和信息化廳建立優化產業園區、工業園區營商環境制度規范；省市場監管局研究制定涉企收費違法違規行為檢查指引，構建常態化的監管法規體系。 （十六）加強長效監管組織保障。各部門要充分認識建立健全涉企收費長效監管機制的重要意義，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，嚴格落實涉企收費監管責任，常態化開展涉企收費跟蹤監測，加強涉企收費信息化監管，持續加強涉企收費監管力度。各地發展改革、工業和信息化、民政、司法行政、財政、市場監管、政務和數據等部門要加強統籌協調和工作調度，堅持問題導向、防治并舉、標本兼治，及時會商研判涉企收費形勢，推動解決重點難點問題，強化涉企收費政策制定和監督檢查工作協同。 各地、各部門要及時梳理總結涉企收費監管舉措及成效、涉企收費治理、減輕企業負擔等方面的典型經驗，加大推廣和宣傳力度，營造全社會共同參與、協同治理的良好氛圍。省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局將加強對涉企收費目錄清單編制情況的跟蹤，對各項任務落實情況進行督導，及時向省政府報告工作情況和重大問題。
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粵公網安備 44130202000199號
