“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是廣東省實現(xiàn)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、惠州市加快打造更加幸福國內(nèi)一流城市的戰(zhàn)略機遇期，更是惠州水務(wù)集團全面開啟新征程的關(guān)鍵期。新形勢下，惠州水務(wù)集團高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深化改革為主線，以機制創(chuàng)新為動力，以做強做優(yōu)做大國企為目標，科學編制了惠州水務(wù)集團《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，意義重大，影響深遠。
根據(jù)《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，“十四五”期間，惠州水務(wù)集團將按照省委省政府、市委市政府工作部署，努力完成經(jīng)營責任目標、社會責任目標與政治責任目標。秉承“守護灣區(qū)綠水青山，澆鑄惠州金山銀山”的企業(yè)使命，用5年時間，不斷壯大資產(chǎn)規(guī)模，快速做大至600億元，實現(xiàn)經(jīng)營效益高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、國企改革提速見實顯效、管控機制逐步健全、社會責任有擔當、黨建引領(lǐng)黨風廉潔的目標，努力成為政治建設(shè)過硬、干部隊伍優(yōu)秀、規(guī)模實力雄厚、管理能力卓越、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異的粵港澳大灣區(qū)領(lǐng)先的水務(wù)環(huán)境投資上市公司。
惠州水務(wù)集團《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》聚焦于五年發(fā)展目標，適應(yīng)水務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新情況，牢牢把握“高質(zhì)量發(fā)展”的主題，內(nèi)容方面呈現(xiàn)六大亮點。
一是系統(tǒng)客觀全面總結(jié)企業(yè)發(fā)展成績與不足。《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》全面總結(jié)惠州水務(wù)集團“十三五”期間的發(fā)展，同時通過對業(yè)務(wù)白描、經(jīng)營分析、發(fā)展趨勢等深入分析，指出企業(yè)的九點不足和十點發(fā)展劣勢，讓惠州水務(wù)集團在功績簿中清醒的認識到發(fā)展的局限性。問題和劣勢提煉到位、準確，能夠深刻反映惠州水務(wù)集團深層次的不足。
二是明晰新階段高質(zhì)量發(fā)展新思路和基本原則。高質(zhì)量發(fā)展既是經(jīng)濟社會進入新發(fā)展階段的外部要求，也是國企自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》全面貫徹落實黨和國家“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”戰(zhàn)略，在“指導(dǎo)思想”中提出了“以高質(zhì)量發(fā)展為主題”的總體思路，并從發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)布局等多個層面進一步闡述，要求處理好“政府指令與市場作用、經(jīng)營性與公益性、新思想與老企業(yè)”三對重要關(guān)系。《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了1223355戰(zhàn)略：立足1個發(fā)展總目標；打造水務(wù)、環(huán)保2條核心產(chǎn)業(yè)鏈；以產(chǎn)業(yè)運營與資本運營2輪驅(qū)動；培育投融資、技術(shù)整合、集團管控3種能力；通過改革調(diào)整期、專業(yè)蓄勢期、整合擴張期3個時期；通過5篇“水文章”，快速壯大集團資產(chǎn)總量；構(gòu)建5個業(yè)務(wù)板塊，形成主輔業(yè)共同發(fā)展格局。通過1223355戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)夯實、技術(shù)能力升級、產(chǎn)業(yè)運營能力提升等目標。
三是深化國有企業(yè)改革，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》指出，2020－2022年是國企改革的關(guān)鍵階段。《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》結(jié)合《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》要求，明確提出了多個改革事項。其中，根據(jù)1223355戰(zhàn)略及“2主業(yè)+3輔業(yè)”的業(yè)務(wù)板塊劃分，實行所屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級整合重組，將非主業(yè)的下屬二、三級企業(yè)通過同業(yè)整合、非主業(yè)剝離、資源聚集等方式，向水務(wù)環(huán)保主業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型升級整合重組后，集團二級企業(yè)由原有的22家縮減為8家，三級企業(yè)由原有的27家縮減為21家，大大提升了決策執(zhí)行效率。此外，《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》明確了2022年6月底之前，惠州水務(wù)集團三項制度深化改革的路線圖，第一階段以精減組織機構(gòu)明確“三定”方案為基礎(chǔ)，解決結(jié)構(gòu)效率問題；第二階段以重點任務(wù)落實三項制度的改革深化，打造管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能”機制；第三階段以薪酬管理方案、績效考核方案為抓手，解決分配機制問題；第四階段通過監(jiān)督落實相關(guān)制度的實施，促進改革深化落地。
四是強化目標導(dǎo)向過程導(dǎo)向，細化量化任務(wù)。《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》將“打造粵港澳大灣區(qū)領(lǐng)先的水務(wù)環(huán)境投資上市公司”作為全集團的奮斗愿景，并從政治目標、經(jīng)濟目標、社會目標三個方面設(shè)定了惠州水務(wù)集團在“十四五”期間的發(fā)展目標，并將任務(wù)轉(zhuǎn)化為“135行動計劃”，指導(dǎo)所屬子公司將目標任務(wù)分解到月，在執(zhí)行層面落實到崗位。政治目標上，注重實績實效，突出關(guān)鍵指標，重點考評強化黨的政治建設(shè)、落實企業(yè)黨建主體責任、加強基層組織建設(shè)、助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟目標上，確保國有資產(chǎn)保值增值高質(zhì)量發(fā)展，到“十四五”末，集團總資產(chǎn)超過600億元，凈資產(chǎn)達到132億元，年營業(yè)收入達到60億元，同時成功推動一家企業(yè)上市運作。社會目標上，對社會民生責任有擔當，保障惠州供水安全，確保水質(zhì)不斷提升，滿足人民日益增長的美好生活需要；確保惠州水利防災(zāi)減災(zāi)工程安全運營，抗洪搶險有序，保障民生安全。
五是聚焦“水務(wù)+環(huán)保”創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“國有企業(yè)‘瘦身健體’，增強核心競爭力”工作要求，惠州水務(wù)集團進一步聚焦主責主業(yè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局和結(jié)構(gòu)，聚焦“水務(wù)+環(huán)保”兩條主產(chǎn)業(yè)鏈，合理配置資源，切實增強企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風險能力，構(gòu)建業(yè)務(wù)有進有退、企業(yè)優(yōu)勝劣汰、板塊專業(yè)化經(jīng)營、管控精干高效的發(fā)展格局，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益。其中，水務(wù)板塊將專注于供水市場，業(yè)務(wù)包含供水、二次供水、凈水等的投資、融資、建設(shè)及運營全鏈條，創(chuàng)建集團優(yōu)質(zhì)飲用水品牌。環(huán)保板塊將專注于污水、固廢等業(yè)務(wù)的投資、融資、建設(shè)及運營，以及水資源綜合利用、排水管網(wǎng)、水生態(tài)環(huán)境綜合治理、環(huán)境綜合治理及市政等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、融資、建設(shè)及運營。通過市場化、資本化運作，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平，力爭在“十四五”末，有效發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用。
六是出臺八大保障措施，強化戰(zhàn)略支撐體系。為保障惠州水務(wù)集團整體發(fā)展戰(zhàn)略及各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展策略的有效實施，《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》明確通過八大保障措施強化戰(zhàn)略支撐體系。通過堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范黨組織建設(shè)、加強黨風廉政建設(shè)、強化政府關(guān)系管理職能，加強黨的建設(shè)及公共關(guān)系建設(shè)2個建設(shè)。通過搭建科技創(chuàng)新體系、健全集團管控機制、創(chuàng)新投融資模式培育技術(shù)整合能力、投融資能力、集團管控能力3種能力。通過搭建適合企業(yè)發(fā)展的人力資源管理體系，加強企業(yè)信息化頂層設(shè)計并進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立企業(yè)全面風險管理體系，夯實企業(yè)發(fā)展的3項基礎(chǔ)。
面對國內(nèi)國外“雙循環(huán)”的發(fā)展格局，以及水務(wù)、環(huán)保行業(yè)的快速發(fā)展，《五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為惠州水務(wù)集團指明了未來五年的發(fā)展方向，提出了高質(zhì)量發(fā)展的具體策略，惠州水務(wù)集團將以此作為推動工作的重要依據(jù)，努力推動集團成為粵港澳大灣區(qū)領(lǐng)先的水務(wù)環(huán)境投資上市公司！
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