2026-2028年江北會展中心等四處廣告設(shè)置權(quán)掛牌出讓項目競價交易特別約定 依據(jù)《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按照惠州市政府有關(guān)工作要求，惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局2022年公開招標出讓惠州市江北會展中心、白云前高速出入口、機場大道T字路口、花邊嶺廣場中心綠地4處點位的大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)，設(shè)置期為3年。惠州市城投城市運營服務(wù)有限公司中標并按照投標文件要求完成上述4處點位的大型戶外廣告設(shè)施的建設(shè)和后續(xù)運營管理。今年11月，惠州市城投城市運營服務(wù)有限公司中標的上述4處點位大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)將到期，經(jīng)市政府同意，由我局采取掛牌競價方式組織新一輪公開出讓工作。為維護廣告設(shè)施整體形象和安全運營，參與本項目競價交易的競買人，須滿足本特別約定： 一、交易標的內(nèi)容 此次產(chǎn)權(quán)交易標的為惠州市江北會展中心、白云前高速出入口、機場大道T字路口、花邊嶺廣場中心綠地大型戶外等4處大型戶外廣告設(shè)施的廣告設(shè)置權(quán)，現(xiàn)有設(shè)施以實物現(xiàn)狀為準進行交易。 上述4處點位大型戶外廣告設(shè)施是以惠州“山水人文與科技產(chǎn)業(yè)相融”的城市特色為理念，提取“惠州鵝城、山水融城、產(chǎn)業(yè)興城”等城市文化元素進行設(shè)計，以內(nèi)嵌LED大屏為主要呈現(xiàn)形式對外發(fā)布商業(yè)性和公益性的大型雕塑廣告。均為落地式造型戶外廣告，結(jié)構(gòu)使用不銹鋼鍛造工藝，建筑總面積1094.24㎡平方米；內(nèi)嵌LED屏幕共有7面，像素點間距為10mm，廣告屏幕面積共 484.81平方米（詳見交易文件附件《惠州市區(qū)4處點位廣告設(shè)施建設(shè)情況》）。買受人須承擔公益廣告發(fā)布義務(wù)，其中公益性公告發(fā)布不少于屏幕播放時間的30%，并服從公益廣告的發(fā)布計劃安排。本項目以實物現(xiàn)狀為準進行交易，自主運維管理，自負盈虧。 二、交易價格 此次交易以第三方評估出具的評估結(jié)果作為起拍價格計算依據(jù)。上述4處點位3年設(shè)置權(quán)按評估起拍價格計算，出讓底價為11.38萬元，在競拍時間內(nèi)可多次報價，每次加價幅度為2千元。 在同等價格上，原經(jīng)營單位有優(yōu)先獲得權(quán)。該優(yōu)先人依法享有同等條件下優(yōu)先獲得權(quán)，具體規(guī)則如下：在自由報價和限時競價階段，具有優(yōu)先權(quán)資格的競價人，可報與其他競價人最高出價相同的價格；其他競價人，每次報價須按規(guī)則至少增加1個增價幅度( 最先響應(yīng)底價除外)。若原經(jīng)營單位未在規(guī)定時間內(nèi)參與競價與應(yīng)價，視為自動放棄優(yōu)先獲得權(quán)。 本次廣告設(shè)置權(quán)合同簽訂前，競得人須另行向上述4處大型戶外廣告設(shè)施原業(yè)主（惠州市城投城市運營服務(wù)有限公司）支付設(shè)施折舊后凈值，共計1011.93萬元，否則視為拒絕辦理成交手續(xù)，取消競得資格，競價保證金不予退還。 三、競買人資格條件 （一）競買人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機構(gòu)或其他組織，具備廣告相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，且具有有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、開戶許可證（或基本存款賬戶信息證明）； （二）競買人已繳交競買保證金2.0萬； （三）競買人三年內(nèi)（2022年12月1日至今）在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢主體信用記錄，列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，不得參與； （四）本項目不接受聯(lián)合體競買，不允許競買人對項目進行分包和轉(zhuǎn)包。 請競價參與人特別注意，本項目（標的）競價人須具備上述資格條件，資格條件的審查由委托方惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局進行事后審查。成交候選人必須在網(wǎng)上競價成交結(jié)果公示期結(jié)束后3個工作日內(nèi)，主動向委托方惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局提交資質(zhì)材料（營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、委托書、信用證明、競買保證金、復(fù)印件加蓋印章）進行資格審查，逾期不進行資格審查（視為自動棄標）或資格審查未通過的，取消成交資格、競價保證金不予退回。按期取得委托方出具的資格審查確認書后，成交候選人5個工作日內(nèi)攜資格審查確認書和相關(guān)文件到交易中心辦理正式成交手續(xù)。請競價人參與交易前，務(wù)必認真審閱本項目所要求具備的資格條件；如有疑義的，應(yīng)事前做好充分咨詢調(diào)查，確認符合資格。一經(jīng)參與報價，即視同競價人已完全清楚相關(guān)資格條件要求，并同意承擔相關(guān)法律責任。 四、設(shè)置年限 本項目廣告設(shè)置權(quán)年限為3年，具體起止時間以合同簽訂時間為準，并依法辦理大型戶外廣告設(shè)置許可。 五、服務(wù)及響應(yīng)要求 1、播放時間：電子屏刊播的時間段為每天8：30至22：00。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，電子屏刊播的公益廣告時長≥總播放量的30%，固定廣告牌刊播公益廣告時長或版面≥總播放量的10% （或版面面積）。在重要節(jié)日及重大活動期間，應(yīng)按照市委市政府及相關(guān)部門的具體要求播放。如未按照上述要求進行播放的，將按單塊廣告牌三年合同總價的3%進行罰款/次。 2、設(shè)置要求：戶外電子顯示屏具有亮度高、可動態(tài)變化等特點，為避免對空間環(huán)境的影響，亮度應(yīng)符合《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T163-2008），設(shè)施必須具備顯示亮度可調(diào)節(jié)功能，可根據(jù)環(huán)境要求實時調(diào)整顯示亮度，以免造成光污染。 3、技術(shù)要求：戶外廣告材料的軟件、硬件、外觀、安全、節(jié)能等技術(shù)指標需符合《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標準》（CJJ/T149-2021）、《LED 顯示屏通用規(guī)范》(SJ/T 11141-2012)、《燈和燈系統(tǒng)的光生物安全性》（GB/T20145-2006）等相關(guān)技術(shù)標準的要求。 4、中標人必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等的規(guī)定，定期檢查廣告設(shè)施的使用情況，對出現(xiàn)黑屏、模糊、破損、殘舊等情況及時進行修復(fù)或更換，同時做好電子顯示屏的安全運營，落實專人管理，不得連接互聯(lián)網(wǎng)，安裝視頻監(jiān)控做好設(shè)施的日常監(jiān)管。 六、交易保證金約定 （一）本項目交易保證金為2.0萬元。 （二）意向競買人報名并繳納交易保證金后，即視為意向競價方已完成對廣告設(shè)施的現(xiàn)狀、出讓合同范本內(nèi)容及相關(guān)交易風險的充分了解和知悉，并自愿承擔一切交易和運營風險。 (三）競買人有下列行為之一的，視為違約，取消成交資格，競價保證金不予退還,并由有關(guān)部門依法處理;造成損失的，競買人還應(yīng)依法承擔賠償責任： 1．不符合競價資格條件的； 2．逾期或拒絕辦理成交手續(xù)的； 3．逾期或拒絕簽訂設(shè)置權(quán)出讓交易成交合同的； 4．不按交易條件規(guī)定提供有關(guān)紙質(zhì)文件材料，或提供虛假文件材料、隱瞞重要事實的； 5．采取行賄、惡意串通等非法手段競得的； 6．以其他非法手段競得的； 7．構(gòu)成違約責任的其他行為。 七、合同簽訂及付款方式 本次廣告設(shè)置權(quán)出讓價交易，由惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局與買受人簽訂交易合同，買受人按照合同約定，以交易價一次性支付設(shè)置費。 八、主要合同條款及履約保證金 （一）4處現(xiàn)有大型戶外廣告設(shè)施為惠城中心區(qū)重要城市節(jié)點的標志性建（構(gòu)）筑物，買受人不得自行拆除，也不得改變其結(jié)構(gòu)及整體外觀。 （二）在經(jīng)營期內(nèi)，若因政府規(guī)劃或用地調(diào)整、征拆等不可抗力因素，造成設(shè)施和點位不能繼續(xù)運營使用的情況，競買人應(yīng)積極配合拆除等相關(guān)工作。后續(xù)事宜與委托人協(xié)商后，再作安排。 （三）三年經(jīng)營期滿后，若啟動新的公開招標活動，新的中標人（或買受人）要對4處廣告設(shè)施按折舊后的凈值進行收購，購置費支付給設(shè)施持有人，凈值由招標人（或委托人）選取具備資質(zhì)的第三方評估公司評估確定。 （四）買受人需認真本項目合同條款，買受人收到成交通知書后十個工作日內(nèi)簽訂合同，逾期未簽訂合同的，視為自動放棄廣告設(shè)置權(quán)，在報名時所繳納的競拍保證金將不予退還。 （五）簽訂正式合同時，買受人須繳納合同履約保證金（可以用保函方式），履約保證金為3年期設(shè)置費總額的20%計算。買受人繳納合同履約保證金等費用后,委托方給予辦理退還競價保證金相關(guān)手續(xù)。 （六）買受人不得轉(zhuǎn)租，如違約已繳納的合同履約保證金不予退還。 （七）其他事項由委托方與買受人協(xié)商，以簽訂正式合同或協(xié)議為準。 九、競買人注意事項 本項目交易起拍價評估服務(wù)由委托人按照相關(guān)采購規(guī)定，委托廣東惠正資產(chǎn)評估與房地產(chǎn)土地估價有限公司進行評估，出具了《產(chǎn)評估報告》（惠正資評報字[2025]第ZP09045號），4處廣告點位3年設(shè)置權(quán)評估值為11.38萬元。 （一）廣告3年設(shè)置權(quán)競價，在同等價格上，原經(jīng)營單位優(yōu)先獲得。 （二）標的資產(chǎn)踏勘，如需查看標的物請致電委托方（單位名稱），聯(lián)系人：羅先生，電話：0752-2091568（正常工作日接聽：8：30-11：45，14：00-17：15）。競價人應(yīng)在本項目報名截止前到現(xiàn)場查看租賃標的，凡參加報價者都視同已經(jīng)實地踏勘，確認了廣告設(shè)施建設(shè)范圍、面積等有關(guān)配套設(shè)施并確認第三方評估價格，委托人不承擔任何責任。 （三）項目網(wǎng)上成交后，請成交候選人先等待3日，若公示期內(nèi)無質(zhì)疑或投訴，則公示期結(jié)束后3個工作日內(nèi)聯(lián)系委托方進行資格審查（提交資料：營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、委托書、信用證明、競買保證金、復(fù)印件加蓋印章），資格審查通過后5個工作日內(nèi)持相關(guān)證件到惠州市公共資源交易中心市直中心辦理成交手續(xù)。然后憑成交通知書及相關(guān)身份證明于5個工作日內(nèi)與委托方簽訂《惠州市區(qū)4處大型戶外廣告公共資源點位設(shè)置權(quán)項目承包合同》，并交納履約保證金（3年期設(shè)置費總額的20%）。委托方收到履約保證金后通知買受人領(lǐng)取租賃合同原件，買受人持合同原件前往惠州市公共資源交易中心市直中心辦理退還競價保證金手續(xù)，同時向市公共資源交易中心市直中心提交一份承包合同原件備案；競得候選人逾期拒絕辦理成交手續(xù)或拒絕簽訂交易合同的視為自動放棄競得資格，競價保證金不予以退回。未成交人交納的競價保證金，在網(wǎng)上限時競價結(jié)束之日起 5 個工作日內(nèi)原路原額退回。成交人交納的競價保證金需退回的，自向公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)提交成交合同原件之日起5個工作日內(nèi)，原路原額退回。 （四）質(zhì)疑或投訴事項約定 非因法定交易程序引發(fā)的質(zhì)疑、投訴，由委托人惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局負責處理。競買人對競價結(jié)果提起質(zhì)疑或投訴的，應(yīng)當在網(wǎng)上掛牌競價結(jié)果公示期間提出。 質(zhì)疑或投訴提起應(yīng)當符合下列條件： 1、必須是競價人或其他利害關(guān)系人； 2、在質(zhì)疑或投訴有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑或投訴； 3、質(zhì)疑或投訴必須向委托方惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局提出，質(zhì)疑或投訴必須以書面形式提出并現(xiàn)場遞交。質(zhì)疑或投訴函必須由法定代表人親筆簽字并加蓋單位公章或者由質(zhì)疑或投訴提起人親筆簽名且按壓指紋，質(zhì)疑或投訴提起人必須簽署送達日期、姓名、聯(lián)系方式等信息。 4、未按規(guī)定提起的質(zhì)疑或投訴將不予受理。 5、委托人聯(lián)系方式 單位名稱：惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局； 通訊地址：惠州市惠城區(qū)三新南路2-1號306室； 聯(lián) 系 人：羅先生 聯(lián)系電話：0752-2091568 （五）競買人報名后繳交保證金參與競價。 （六）競價人需登錄惠州市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易競價電子交易系統(tǒng)，自行在網(wǎng)上報名、繳納保證金、報價、競價。本次交易全程適用《惠州市公共資源電子交易規(guī)則》（惠市政數(shù)〔2025〕13號）的規(guī)定。 （七）項目競價成交后，買受人不按《惠州市公共資源電子交易規(guī)則》（惠市政數(shù)〔2025〕13號）或本約定要求，辦理成交手續(xù)和簽訂交易合同的，均視為自動放棄競得資格，其交易保證金不予退還。 十、合同、廣告設(shè)施情況、評估報告等請點擊“交易文件”查看。 十一、委托人聯(lián)系方式 單位名稱：惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局； 通訊地址：惠州市惠城區(qū)三新南路2-1號306室； 聯(lián) 系 人：羅先生 聯(lián)系電話：0752-2091568 | 
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