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2018年

惠州市商務(wù)局部門預(yù)算

目 錄

第一部分  惠州市商務(wù)局概況

一、主要職責(zé)

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二部分  2018年部門預(yù)算表

一、收支總體情況表

二、收入總體情況表

三、支出總體情況表

四、財(cái)政撥款收支總體情況表

五、一般公共預(yù)算支出情況表（按功能分類科目）

六、一般公共預(yù)算基本支出情況表（按支出經(jīng)濟(jì)分類科目）

七、一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出情況表（按支出經(jīng)濟(jì)分類科目）

八、一般公共預(yù)算安排的行政經(jīng)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

九、政府性基金預(yù)算支出情況表（本預(yù)算年度未安排該項(xiàng)資金，故該表為空表）

十、部門預(yù)算基本支出預(yù)算表

十一、部門預(yù)算項(xiàng)目支出及其他支出預(yù)算表

第三部分  2018年部門預(yù)算情況說明

第四部分  名詞解釋

第一部分  惠州市商務(wù)局概況

一、主要職責(zé)

惠州市商務(wù)局是主管全市商務(wù)工作的職能部門。主要職責(zé)為：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的法律、法規(guī)及方針、政策；起草相關(guān)的地方性政策措施并組織實(shí)施；擬訂全市商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃；制定全市商務(wù)發(fā)展目標(biāo)及考核辦法；監(jiān)測分析商務(wù)運(yùn)行狀況，研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和水平，促進(jìn)現(xiàn)代流通方式的發(fā)展和流通體制改革。

　　（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)、推進(jìn)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和發(fā)展；提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施，并做好相關(guān)推進(jìn)、管理工作。

    （三）擬訂全市內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，組織、指導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展；研究提出國內(nèi)外資金投向本市市場體系建設(shè)的政策，參與對全市重點(diǎn)商業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的論證和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

　　（四）牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作；擬訂規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策；指導(dǎo)并開展全市商務(wù)綜合行政執(zhí)法和市場監(jiān)管；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督管理工作。

　　（五）承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；調(diào)查分析商品供求信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按要求負(fù)責(zé)重要商品儲備管理和市場調(diào)控工作。

　　（六）負(fù)責(zé)全市商品進(jìn)出口管理工作；擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；負(fù)責(zé)辦理經(jīng)授權(quán)的自動進(jìn)口許可證管理商品的審核、發(fā)證工作，負(fù)責(zé)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審核；對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理工作；規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，推進(jìn)貿(mào)易便利化，推進(jìn)出口品牌和出口基地建設(shè)，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

　　（七）執(zhí)行國家、省對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策；推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化，按分工承擔(dān)涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，依法監(jiān)督全市技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。

　　（八）貫徹執(zhí)行國家多雙邊（含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策；參與處理國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的有關(guān)事務(wù)，建立和發(fā)展與國（境）外政府經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)合作,負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)活動的外事管理、聯(lián)絡(luò)和接待工作。

　　（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期地方綜合性應(yīng)對工作；承擔(dān)全市反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作，參與開展反壟斷調(diào)查。

　　（十）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市外商投資工作；擬訂鼓勵外商投資政策并組織實(shí)施；依法核準(zhǔn)、報(bào)批外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)；指導(dǎo)全市投資促進(jìn)工作，參與組織全市重大涉外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動，規(guī)范對外招商引資工作。

　　（十一）負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)的管理與服務(wù)工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；監(jiān)測外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等運(yùn)行情況，受理、協(xié)調(diào)外商及外商投資企業(yè)的投訴與糾紛，配合相關(guān)部門對外商投資企業(yè)開展聯(lián)合年檢。引導(dǎo)全市加工貿(mào)易加快轉(zhuǎn)型升級。

　　（十二）牽頭實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作，擬訂和執(zhí)行促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施，依法管理、核準(zhǔn)、報(bào)批、監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和境外就業(yè)等工作；負(fù)責(zé)全市對外援助項(xiàng)目和接受國際多（雙）邊對本市的援助和贈款，完善全市對外經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)。

　　（十三）貫徹實(shí)施國家、省對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導(dǎo)本市對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿(mào)易工作，協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和合作活動。

　　（十四）負(fù)責(zé)對全市各類國家級、省級開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作；擬訂并組織實(shí)施促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，參與編制全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案，參與全市海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)工作。

　　（十五）協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、銀行、外匯、出口信用保險(xiǎn)等部門與商務(wù)工作有關(guān)的事項(xiàng)。受市政府委托，指導(dǎo)、管理中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會惠州市委員會的工作。指導(dǎo)有關(guān)商會、協(xié)會、學(xué)會的工作。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

    二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）本部門預(yù)算為匯總預(yù)算，包括：局本級預(yù)算，以及納入編制范圍的下屬單位預(yù)算。下屬單位具體包括：非獨(dú)立核算公益一類事業(yè)單位3個（市商務(wù)局配額許可證事務(wù)中心、市商務(wù)局信息中心、市外商投資促進(jìn)中心）。

（二）本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成情況：

本局共設(shè)科室11個，共有行政編制人數(shù)57名，事業(yè)編制45名（其中：核撥事業(yè)編制43名，核補(bǔ)事業(yè)編制0名、自籌事業(yè)編制0名，行政機(jī)關(guān)事業(yè)編制2人）。離退休人員52人。