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(2017年9月27日公告)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2016年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,2016年4月至5月,惠州市審計(jì)局對(duì)惠州市文化廣電新聞出版局(下稱(chēng)文廣新局)2015年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
文廣新局于2005年1月由原市文化局、市廣播電視局、市新聞出版局歸并組建,是主管全市文化、廣播電視、新聞出版、版權(quán)等工作的正處級(jí)政府工作部門(mén),經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥款;內(nèi)設(shè)人事科、藝術(shù)科等9個(gè)科室;另有直屬機(jī)構(gòu)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、掛靠機(jī)構(gòu)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以及7個(gè)下屬事業(yè)單位:市文化館、市博物館、慈云圖書(shū)館、市文化藝術(shù)中心、市文藝創(chuàng)作室、市公益電影放映服務(wù)中心和市公共文藝活動(dòng)服務(wù)中心,其中市文化藝術(shù)中心和市文藝創(chuàng)作室由該局直接管理及統(tǒng)一核算,其余5個(gè)下屬單位獨(dú)立核算。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2015年部門(mén)預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2015〕24號(hào)),市財(cái)政年初批復(fù)文廣新局2015年度預(yù)算收入2625.64萬(wàn)元,當(dāng)年財(cái)政追加16010.95萬(wàn)元,全年預(yù)算收入總計(jì)18636.59萬(wàn)元;實(shí)際到位資金20270.16元。
市財(cái)政批復(fù)文廣新局預(yù)算(含追加)支出總計(jì)18636.59萬(wàn)元;實(shí)際支出19448.91萬(wàn)元。
(二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
文廣新局2015年總收入20270.16萬(wàn)元,總支出19448.91萬(wàn)元;本年度收支結(jié)余821.25萬(wàn)元,減去繳回財(cái)政存量資金618.43萬(wàn)元,年末累計(jì)結(jié)余202.82萬(wàn)元。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
市財(cái)政年初批復(fù)文廣新局公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算6萬(wàn)元,實(shí)際支出2.02萬(wàn)元;公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算10.50萬(wàn)元,實(shí)際支出6.61萬(wàn)元;因公出國(guó)(境)費(fèi)用預(yù)算0元,后追加因公出國(guó)(境)費(fèi)用預(yù)算39.43萬(wàn)元,實(shí)際支出39.43萬(wàn)元。“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)48.06萬(wàn)元,比2014年增加3.68萬(wàn)元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)預(yù)算編制存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)
文廣新局年初預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確,數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)經(jīng)費(fèi)391.32萬(wàn)元、申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)及省級(jí)文物保護(hù)單位經(jīng)費(fèi)93.90萬(wàn)元等可預(yù)見(jiàn)的支出未納入年初預(yù)算,而通過(guò)追加預(yù)算解決。
(二)部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低,影響資金使用效益
如“市2013年廉潔讀書(shū)月”項(xiàng)目,2014年末結(jié)余7.60萬(wàn)元,2015年又追加預(yù)算18萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)際支出8萬(wàn)元,年末結(jié)余17.60萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為31.25%,預(yù)算執(zhí)行率偏低,影響資金使用效益。
(三)超預(yù)算支出會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)
市財(cái)政年初批復(fù)文廣新局會(huì)議費(fèi)預(yù)算2萬(wàn)元,實(shí)際支出7.34萬(wàn)元,超預(yù)算支出5.34萬(wàn)元;培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算6萬(wàn)元,實(shí)際支出18.06萬(wàn)元,超預(yù)算支出12.06萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理意見(jiàn)和建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告,并將審計(jì)結(jié)果提交惠州市審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議。同時(shí),市審計(jì)局提出以下建議:一是加強(qiáng)預(yù)算管理,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,減少追加預(yù)算,提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益;二是嚴(yán)格按預(yù)算控制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市文廣新局高度重視,積極落實(shí)整改,加強(qiáng)預(yù)算管理,提高項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率,提高資金使用效益;科學(xué)編制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的預(yù)算,嚴(yán)控相關(guān)費(fèi)用支出,確保預(yù)算的可執(zhí)行性。
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