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根據(jù)2016年度審計項目計劃安排，惠州市審計局于2015年8月5日至2016年7月22日對部分重點(diǎn)民生工程項目進(jìn)行了跟蹤審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、基本情況
市審計局對隆生大橋及相接道路工程，惠南居、東安花園二期保障性住房工程，望江瀝、金山河、青年河、大湖溪瀝、新開河水環(huán)境綜合整治工程，惠州大堤（南堤）堤路貫通工程，馬安圍平馬圍合圍安全加固工程，惠新大道及梅湖大道工程，市技師學(xué)院二期工程，惠州城市職業(yè)學(xué)院（惠州商貿(mào)旅游高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校）工程，市四環(huán)路南段道路工程，西湖環(huán)湖截污工程，惠州工程技術(shù)學(xué)校三期工程等16個政府投資重點(diǎn)民生工程項目進(jìn)行了跟蹤審計，并對惠州大道東段改造工程材料價差調(diào)整事項進(jìn)行事前審計，涉及投資共179億元。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）材料價差調(diào)整事項審核把關(guān)不嚴(yán)，申報費(fèi)用多計1418.02萬元。
惠州大道東段改造工程材料價差調(diào)整事項存在多計調(diào)差材料品種、材料價格等問題，申報費(fèi)用共多計1418.02萬元。
（二）前期勘察工作不細(xì)致，增大預(yù)算造價136萬元。
惠南居保障性住房一期工程，部分勘察數(shù)據(jù)與實(shí)際地質(zhì)地貌情況存在誤差，已施工完成的956根樁中，有717根超出設(shè)計樁長，合計超出5850米，增大預(yù)算造價136萬元。
（三）隱蔽工程施工偷工減料，按施工圖結(jié)算將虛大造價34萬元。
望江瀝綜合整治工程，約有50米擋土墻外側(cè)基礎(chǔ)回填隱蔽工程，設(shè)計為碎石反濾層及中砂回填，實(shí)際施工采用回填土，按施工圖結(jié)算將虛大造價34萬元。
（四）現(xiàn)場管理不規(guī)范，涉及工程造價980萬元。
一是隆生大橋鋼便橋及沖樁平臺等臨時工程，未按施工方案要求噴涂防銹漆及面漆，按方案結(jié)算將虛大造價150萬元。二是隆生大橋工程，舊橋已拆除近一半，相關(guān)拆除工程量等簽證手續(xù)未完善，涉及造價270萬元。三是工程變更管理不規(guī)范，未履行規(guī)定手續(xù)即實(shí)施變更，涉及造價560萬元。如青年河綜合整治工程，28份設(shè)計變更未按規(guī)定履行設(shè)計單位簽字蓋章手續(xù)，但已實(shí)施完成，涉及造價457萬元。
（五）個別工程進(jìn)度滯后，未及時發(fā)揮效益。
惠州大堤（南堤）堤路貫通工程二標(biāo)段，BT合同約定竣工日期為2016年10月，因征地拆遷等原因，截至2016年7月僅完成計劃總投資的54%，難以如期完工。
三、審計處理情況和建議
對上述問題，市審計局已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了跟蹤審計意見函和審計報告31份，并將審計結(jié)果提交惠州市審計執(zhí)法聯(lián)席會議。同時，市審計局提出以下建議：強(qiáng)化政府投資源頭控制，加強(qiáng)對設(shè)計變更、材料價差調(diào)整、投資規(guī)模調(diào)整等重要事項的事前審核監(jiān)督；強(qiáng)化政府投資項目后續(xù)監(jiān)管，加強(qiáng)對各參建單位中標(biāo)后合同管理和履約情況的跟蹤檢查；強(qiáng)化建設(shè)過程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處偷工減料等違規(guī)問題。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)項目建設(shè)和行業(yè)主管部門、建設(shè)單位高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改工作。如市代建局組織專家進(jìn)行了專題論證，要求勘察單位補(bǔ)充勘探；市水務(wù)集團(tuán)已組織各參建單位按施工圖設(shè)計要求進(jìn)行了返工，并對監(jiān)理單位、施工單位處以經(jīng)濟(jì)處罰；市公用事業(yè)局已完善了隆生大橋現(xiàn)場拆除工程量的簽證手續(xù)，并表示工程完工后將據(jù)實(shí)結(jié)算等。經(jīng)整改，已規(guī)范和完善各類工程管理事項32項，規(guī)范工程管理問題金額2815萬元，直接減少政府投資費(fèi)用和財政支出1453萬元。
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