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(2018年 11月12日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第十六條規(guī)定和省審計(jì)廳批準(zhǔn)的2017年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,2017年5月,惠州市審計(jì)局對惠州市工商行政管理局(下稱市工商局)2016年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
惠州市工商行政管理局隸屬于惠州市人民政府的行政單位;內(nèi)設(shè)有辦公室、人事教育科(與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署)、政策法規(guī)科、企業(yè)注冊科(外商投資企業(yè)注冊科)、市場監(jiān)管體系建設(shè)協(xié)調(diào)科等11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),2個(gè)下屬正科級公益一類事業(yè)單位(市工商行政管理信息中心、市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會)均為非獨(dú)立核算單位;2016年起,市工商局的部門預(yù)算納入市財(cái)政部門管理;主要職責(zé)是確認(rèn)市場主體資格、規(guī)范市場主體行為、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)商品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,參與市場體系的培育發(fā)展,負(fù)責(zé)商標(biāo)和廣告管理,監(jiān)督管理個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)扶持其健康發(fā)展工作。編制人數(shù)為107人,現(xiàn)有在職人數(shù)100人,離退休人員54人(離休4人、退休50人)。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2016年部門預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2016〕20號),市財(cái)政年初批復(fù)市工商局2016年度預(yù)算收入 2840.88萬元,當(dāng)年財(cái)政追加 224.44萬元,預(yù)算總計(jì) 3065.32 萬元,實(shí)際到位資金 3087.55 萬元。2016年度預(yù)算支出3065.32萬元,實(shí)際支出3299.97萬元。
(二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市工商局 2016年度總收入 3087.55 萬元,總支出3299.97萬元;本年度收支結(jié)轉(zhuǎn) -212.42萬元,加上年結(jié)轉(zhuǎn)652.54萬元,年末累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn) 440.12萬元。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2016年部門預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2016〕20號),市財(cái)政年初批復(fù)市工商局公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算15萬元,實(shí)際支出5.07萬元;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算10.5萬元,實(shí)際支出10.3萬元;因公出國(境)費(fèi)用預(yù)算0萬元,2016年4月追加因公出國(境)費(fèi)用預(yù)算6.4萬元,實(shí)際支出6.16萬元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)16.59萬元。
2016年市工商局擠占打擊傳銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支經(jīng)常性經(jīng)費(fèi),其中列支電費(fèi)6.64萬元、辦公樓物業(yè)管理費(fèi)9.47萬元、水費(fèi)0.48萬元。
(二)個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低,影響資金使用效益。
2016年財(cái)政部門預(yù)算安排市工商局執(zhí)法辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)427.61萬元,市工商局當(dāng)年支出28.27萬元,期末結(jié)轉(zhuǎn)399.34萬元,預(yù)算執(zhí)行率為6.6%。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)、未經(jīng)資產(chǎn)評估出租國有資產(chǎn)。
市工商局未經(jīng)省工商局批準(zhǔn)、未經(jīng)資產(chǎn)評估,于2012年7月將位于龍船街12號培訓(xùn)樓一樓80平方米及二樓140平方米的房產(chǎn)對外出租。
三、審計(jì)處理意見和建議
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告,并將審計(jì)結(jié)果提交惠州市審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會議。同時(shí),市審計(jì)局建議市工商局進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理,按照預(yù)算規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,杜絕擠占專項(xiàng)資金的行為;加大各項(xiàng)專項(xiàng)工作的推進(jìn)力度,及時(shí)撥付資金,不斷提高資金使用效益;規(guī)范國有資產(chǎn)出租、使用等行為,健全本局資產(chǎn)處置審批制度,資產(chǎn)出租等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市照明中心高度重視,積極落實(shí)整改,有關(guān)問題均已基本整改到位。
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