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(2018年 11月12日公告)
根據《中華人民共和國審計法》第十六條規定和省審計廳批準的2017年度審計項目計劃, 2017年3月至5月,惠州市審計局對惠州市質量技術監督局(下稱市質監局)2016年度預算執行情況進行了審計。現將審計結果公告如下:
一、基本情況
市質監局2016年以前實行省垂直管理,2016年開始改為地方管理,屬市財政全額撥款的正處級行政單位;內設辦公室、人事教育科、政策法規科等12個機構;主要負責我市產品質量安全監督、監督管理認證認可、監督管理標準化、統一管理計量等工作。市質監局有一項計量收費的行政事業性收費,納入財政“收支兩條線”管理。
(一)預算執行情況
根據惠州市財政局《關于批復2016年部門預算的通知》(惠財預〔2016〕20號),市財政年初批復市質監局2016年度部門預算收入2447.99萬元,當年財政追加1574.86萬元,實際到位資金3794.20萬元。2016年度部門預算支出2447.99萬元,當年財政追加1574.86萬元,預算支出總計4022.85萬元,實際支出3726.49萬元。
(二)經費收支結余情況
2016年市質監局總收入3794.20萬元,總支出3726.49萬元;本年度收支結余67.71萬元,加上以前年度結余889.75萬元,年末累計結余957.46萬元。
(三)“三公”經費管理使用情況
根據惠州市財政局《關于批復2016年部門預算的通知》(惠財預〔2016〕20號),市財政年初批復市質監局“三公”經費預算56.50萬元,其中公務接待費預算11萬元,實際支出8.27萬元;公務用車運行維護費預算45.50萬元,實際支出16.77元;因公出國(境)費用預算0元,實際無支出。
二、審計發現的主要問題
(一)部門預算管理不夠規范。
1.項目預算追加較多。市質監局全年追加項目預算1430.97萬元,占年初財政批復預算2447.99萬元的58.45%,主要是追加產品質量監督檢驗項目經費380萬元、電梯安全監督檢查檢驗項目經費299.50萬元、鍋爐壓力容器壓力管理監督抽查檢驗專項155萬元與質監業務監管及執法辦案費122萬元等。
(二)部分項目未按規定辦理政府采購審批手續且未取得合法票據,涉及金額162.60萬元。
市質監局依據《惠州市人民政府常務會議決定事項通知》(惠辦會函〔2015〕90號,2015年8月13日印發)要求,經局黨組會議同意,未報經相關部門批準,以項目工作涉及面廣、時間緊、專業性強,且廣東省惠州市質量技術監督標準與編碼所具有相應的技術力量并已在前期開展了一系列的工作為由,于2015年12月25日、2016年2月2日分別與該所直接簽訂《智慧惠州標準數據信息檢索平臺建設技術服務協議》、《智慧惠州試點項目建設標準化推進工作技術服務協議》,合同價款分別為47.60萬元、115萬元,并于2016年5月30日支付47.60萬元、2016年3月15日支付115萬元,至審計截止日未按規定取得任何收款票據,合計金額162.60萬元未按規定辦理政府采購審批手續且未取得合法票據。
三、審計處理意見和建議
針對審計發現的問題,市審計局已依法出具了審計報告,并將審計結果提交惠州市審計執法聯席會議。同時,市審計局建議市質監局加強預算管理,增強預算約束力;嚴格執行政府采購制度,規范政府采購行為。
四、審計發現問題的整改情況
對審計發現的問題,市質監局高度重視,積極落實整改,有關問題已基本整改到位。
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