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(2017年9月27日公告)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2016年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,2016年5月至6月,惠州市審計(jì)局對(duì)共青團(tuán)惠州市委員會(huì)(下稱團(tuán)市委)2015年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),延伸審計(jì)惠州市青少年活動(dòng)中心(下稱活動(dòng)中心)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:

一、基本情況

團(tuán)市委隸屬于中共惠州市委,主要職責(zé)是團(tuán)結(jié)、組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益等;下屬獨(dú)立核算事業(yè)單位有活動(dòng)中心,非獨(dú)立核算事業(yè)單位有惠州市志愿服務(wù)指導(dǎo)中心、惠州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。團(tuán)市委編制由市財(cái)政全額撥款,活動(dòng)中心事業(yè)編制的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政開(kāi)支,聘用人員的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核補(bǔ)。團(tuán)市委代編下屬單位預(yù)算,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。活動(dòng)中心獨(dú)立核算,執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。

(一)預(yù)算執(zhí)行情況

根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2015年部門(mén)預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2015〕24號(hào)),市財(cái)政年初批復(fù)團(tuán)市委2015年預(yù)算收入994.83萬(wàn)元,當(dāng)年追加744.74萬(wàn)元,活動(dòng)中心培訓(xùn)費(fèi)返還119.6萬(wàn)元,全年預(yù)算收入總計(jì)1859.17萬(wàn)元;實(shí)際到位資金1723.62萬(wàn)元。

市財(cái)政年初批復(fù)團(tuán)市委2015年度預(yù)算(含追加)支出總計(jì)1859.17萬(wàn)元;實(shí)際支出1739.2萬(wàn)元。

(二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況

團(tuán)市委2015年度總收入1800.88萬(wàn)元,總支出1836.35萬(wàn)元;本年度收支結(jié)余-35.47萬(wàn)元,加上年結(jié)余228.44萬(wàn)元,年末累計(jì)結(jié)余192.97萬(wàn)元。

(三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況

2015年,市財(cái)政年初批復(fù)團(tuán)市委公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)預(yù)算0元,實(shí)際無(wú)支出;公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算4.3萬(wàn)元,實(shí)際支出1.6萬(wàn)元;因公出國(guó)(境)費(fèi)用預(yù)算0元,實(shí)際無(wú)支出。“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)1.6萬(wàn)元,比2014年減少0.42萬(wàn)元。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

(一)團(tuán)市委2個(gè)專款項(xiàng)目未實(shí)施

2015年,團(tuán)市委申報(bào)的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委工作2個(gè)專款項(xiàng)目,年初預(yù)算5萬(wàn)元和11萬(wàn)元,市財(cái)政已于2015年7月、8月下達(dá)預(yù)算指標(biāo)共16萬(wàn)元。由于志愿者服務(wù)職能的調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移等原因,截至2015年底,團(tuán)市委尚未實(shí)施該2個(gè)項(xiàng)目,影響資金的使用效益。

(二)部分非稅收入未納入“收支兩條線”管理

2015年,活動(dòng)中心收取租金、物業(yè)管理費(fèi)133.2萬(wàn)元,直接作其他收入核算管理,未實(shí)行“收支兩條線”管理。

(三)部分事項(xiàng)未履行政府采購(gòu)程序

2015年2月至6月,活動(dòng)中心承辦“青少年宮杯”少兒才藝巡演暨少兒才藝大賽活動(dòng),活動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算金額45.34萬(wàn)元。活動(dòng)中心將活動(dòng)項(xiàng)目分割為7個(gè)項(xiàng)目、簽署7個(gè)合同發(fā)包,合同款合計(jì)45.34萬(wàn)元,全部由財(cái)政直接支付。上述文藝演出發(fā)包業(yè)務(wù)未按規(guī)定履行政府采購(gòu)程序。

三、審計(jì)處理意見(jiàn)和建議

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告,并將審計(jì)結(jié)果提交惠州市審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議。同時(shí),市審計(jì)局提出以下建議:一是嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財(cái)政存量資金的通知》精神,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;二是嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行“收支兩條線”管理,將非稅收入及時(shí)、足額上繳財(cái)政;三是活動(dòng)中心要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,團(tuán)市委高度重視,積極落實(shí)整改,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,減少資金滯留;嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行“收支兩條線”管理,將物業(yè)租金、管理費(fèi)等非稅收入及時(shí)上繳財(cái)政;加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)文件學(xué)習(xí),規(guī)范政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。