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根據(jù)2016年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，惠州市審計(jì)局于2015年8月5日至2016年7月22日對(duì)部分重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況
市審計(jì)局對(duì)隆生大橋及相接道路工程，惠南居、東安花園二期保障性住房工程，望江瀝、金山河、青年河、大湖溪瀝、新開(kāi)河水環(huán)境綜合整治工程，惠州大堤（南堤）堤路貫通工程，馬安圍平馬圍合圍安全加固工程，惠新大道及梅湖大道工程，市技師學(xué)院二期工程，惠州城市職業(yè)學(xué)院（惠州商貿(mào)旅游高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校）工程，市四環(huán)路南段道路工程，西湖環(huán)湖截污工程，惠州工程技術(shù)學(xué)校三期工程等16個(gè)政府投資重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，并對(duì)惠州大道東段改造工程材料價(jià)差調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行事前審計(jì)，涉及投資共179億元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）材料價(jià)差調(diào)整事項(xiàng)審核把關(guān)不嚴(yán)，申報(bào)費(fèi)用多計(jì)1418.02萬(wàn)元。
惠州大道東段改造工程材料價(jià)差調(diào)整事項(xiàng)存在多計(jì)調(diào)差材料品種、材料價(jià)格等問(wèn)題，申報(bào)費(fèi)用共多計(jì)1418.02萬(wàn)元。
（二）前期勘察工作不細(xì)致，增大預(yù)算造價(jià)136萬(wàn)元。
惠南居保障性住房一期工程，部分勘察數(shù)據(jù)與實(shí)際地質(zhì)地貌情況存在誤差，已施工完成的956根樁中，有717根超出設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)，合計(jì)超出5850米，增大預(yù)算造價(jià)136萬(wàn)元。
（三）隱蔽工程施工偷工減料，按施工圖結(jié)算將虛大造價(jià)34萬(wàn)元。
望江瀝綜合整治工程，約有50米擋土墻外側(cè)基礎(chǔ)回填隱蔽工程，設(shè)計(jì)為碎石反濾層及中砂回填，實(shí)際施工采用回填土，按施工圖結(jié)算將虛大造價(jià)34萬(wàn)元。
（四）現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，涉及工程造價(jià)980萬(wàn)元。
一是隆生大橋鋼便橋及沖樁平臺(tái)等臨時(shí)工程，未按施工方案要求噴涂防銹漆及面漆，按方案結(jié)算將虛大造價(jià)150萬(wàn)元。二是隆生大橋工程，舊橋已拆除近一半，相關(guān)拆除工程量等簽證手續(xù)未完善，涉及造價(jià)270萬(wàn)元。三是工程變更管理不規(guī)范，未履行規(guī)定手續(xù)即實(shí)施變更，涉及造價(jià)560萬(wàn)元。如青年河綜合整治工程，28份設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)單位簽字蓋章手續(xù)，但已實(shí)施完成，涉及造價(jià)457萬(wàn)元。
（五）個(gè)別工程進(jìn)度滯后，未及時(shí)發(fā)揮效益。
惠州大堤（南堤）堤路貫通工程二標(biāo)段，BT合同約定竣工日期為2016年10月，因征地拆遷等原因，截至2016年7月僅完成計(jì)劃總投資的54%，難以如期完工。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題，市審計(jì)局已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了跟蹤審計(jì)意見(jiàn)函和審計(jì)報(bào)告31份，并將審計(jì)結(jié)果提交惠州市審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議。同時(shí)，市審計(jì)局提出以下建議：強(qiáng)化政府投資源頭控制，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差調(diào)整、投資規(guī)模調(diào)整等重要事項(xiàng)的事前審核監(jiān)督；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)各參建單位中標(biāo)后合同管理和履約情況的跟蹤檢查；強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處偷工減料等違規(guī)問(wèn)題。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和行業(yè)主管部門(mén)、建設(shè)單位高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改工作。如市代建局組織專家進(jìn)行了專題論證，要求勘察單位補(bǔ)充勘探；市水務(wù)集團(tuán)已組織各參建單位按施工圖設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了返工，并對(duì)監(jiān)理單位、施工單位處以經(jīng)濟(jì)處罰；市公用事業(yè)局已完善了隆生大橋現(xiàn)場(chǎng)拆除工程量的簽證手續(xù)，并表示工程完工后將據(jù)實(shí)結(jié)算等。經(jīng)整改，已規(guī)范和完善各類工程管理事項(xiàng)32項(xiàng)，規(guī)范工程管理問(wèn)題金額2815萬(wàn)元，直接減少政府投資費(fèi)用和財(cái)政支出1453萬(wàn)元。
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