(2015年10月27日公告) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2014年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,2014年3月至5月,惠州市審計(jì)局對(duì)惠州市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱市城管局)2013年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。現(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下: 一、基本情況 市城管局是主管城市管理和行政執(zhí)法工作的市人民政府工作部門,是市財(cái)政全額撥款的正處級(jí)事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)5個(gè)科室、7個(gè)直屬機(jī)構(gòu),均由局統(tǒng)一核算。全局(含直屬機(jī)構(gòu))編制410人,至2013年底實(shí)有在職382人,退休27人。 (一)預(yù)算執(zhí)行情況 根據(jù)惠州市財(cái)政局《關(guān)于批復(fù)2013年部門預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2013〕38號(hào)),市財(cái)政局年初批復(fù)市城管局2013年度預(yù)算收入5485.26萬(wàn)元,當(dāng)年財(cái)政追加經(jīng)費(fèi)2011.52萬(wàn)元,預(yù)算總收入7496.78萬(wàn)元,實(shí)際到位資金7777.06萬(wàn)元。 市財(cái)政年初批復(fù)市城管局2013年度預(yù)算支出5485.26萬(wàn)元,當(dāng)年財(cái)政追加支出2011.52萬(wàn)元,預(yù)算總支出7496.78萬(wàn)元,實(shí)際支出7403.56萬(wàn)元。 (二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況 市城管局2013年度總收入7777.06萬(wàn)元,總支出7403.56萬(wàn)元,當(dāng)年收支相抵結(jié)余373.50萬(wàn)元,加上年結(jié)余864.86萬(wàn)元,年末累計(jì)結(jié)余1238.36萬(wàn)元。 (三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況 市財(cái)政年初批復(fù)市城管局公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算39.90萬(wàn)元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算200.52萬(wàn)元,因公出國(guó)(境)費(fèi)用0元。2013年市城管局“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出188.81萬(wàn)元,其中:公務(wù)接待費(fèi)33.54萬(wàn)元(主要用于餐費(fèi)方面),公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)155.27萬(wàn)元,因公出國(guó)(境)0元,比2012年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出206.82萬(wàn)元減少了18.01萬(wàn)元,同比下降8.71%。 二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 市城管局部門預(yù)算編制不夠全面、預(yù)算不夠準(zhǔn)確,主要是: (一)以前年度結(jié)余資金未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。市城管局未將2012年末結(jié)余864.86萬(wàn)元納入2013年度預(yù)算,造成未經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)使用以前年度結(jié)余。 (二)追加預(yù)算比例較大。2013年市城管局全年追加預(yù)算總額2011.52萬(wàn)元,占年初財(cái)政批復(fù)預(yù)算總額5485.26萬(wàn)元的36.67%。 (三)預(yù)算編制存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)。如城市牛皮癬治理經(jīng)費(fèi)44.89萬(wàn)元、穿衣戴帽工程款123.65萬(wàn)元等部分可預(yù)見(jiàn)的支出未納入年初預(yù)算,通過(guò)追加預(yù)算解決。 三、審計(jì)調(diào)查意見(jiàn)和建議 針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)調(diào)查報(bào)告,提出了加強(qiáng)預(yù)算管理,科學(xué)合理編制預(yù)算等意見(jiàn)和建議。 四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況 對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市城管局高度重視,認(rèn)真落實(shí)整改工作。一是加強(qiáng)預(yù)算管理,主動(dòng)與市財(cái)政局聯(lián)系,共同修訂完善城管專項(xiàng)資金管理辦法,明確和細(xì)化城管專項(xiàng)資金的使用范圍,不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二是在編制2015年部門預(yù)算時(shí)將可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目支出預(yù)算納入部門預(yù)算,盡量減少追加預(yù)算。其他整改工作基本落實(shí)到位。
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