（2015年10月27日公告） 根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2014年度審計項目計劃安排，2014年5月至6月，惠州市審計局對惠州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室(以下簡稱市愛衛(wèi)辦)2013年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了送達(dá)審計調(diào)查,對重要事項進(jìn)行了必要的延伸和追溯。
一、基本情況
市愛衛(wèi)辦是行使監(jiān)督檢查我市市容環(huán)境衛(wèi)生、組織開展我市的除“四害”工作等職能的副處級行政單位，經(jīng)費由市財政全額核撥，執(zhí)行行政單位會計制度。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2013年經(jīng)費預(yù)算的通知》（惠財預(yù)〔2013〕38號），市財政年初批復(fù)市愛衛(wèi)辦2013年度預(yù)算收入 355.96萬元，當(dāng)年財政追加95.48萬元，預(yù)算總計451.44萬元；實際到位資金447.46萬元。
市財政批復(fù)市愛衛(wèi)辦2013年度預(yù)算支出355.96萬元，實際支出419.31萬元。
（二）經(jīng)費收支結(jié)余情況
市愛衛(wèi)辦2013年度總收入447.46萬元，總支出419.31萬元，當(dāng)年收支結(jié)余28.15萬元，加上年結(jié)余42.46萬元，年末累計結(jié)余70.61萬元。
（三）“三公”經(jīng)費管理使用情況
經(jīng)審計調(diào)查，2013年市愛衛(wèi)辦無公務(wù)用車運行費支出，無因公出國（境）支出，公務(wù)接待費實際支出1.93萬元，比2012年度的1.78萬元公務(wù)接待費增長8.43%。
二、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）以前年度結(jié)余資金未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排
經(jīng)查，市愛衛(wèi)辦未將2012年末結(jié)余42.46萬元納入2013年年初部門預(yù)算上報市財政部門，造成未經(jīng)財政部門預(yù)算批復(fù)使用以前年度結(jié)余。
（二）部分項目支出未進(jìn)行政府采購及公開招投標(biāo)
經(jīng)查，市愛衛(wèi)辦與市愛衛(wèi)除四害消殺中心簽訂合同，委托市愛衛(wèi)除四害消殺中心對市屬公共場所（如市民樂園、濱江公園等）開展除四害消殺工作，合同期限是2012年4月1日至2015年3月30日，每年支付勞務(wù)費28萬，合同金額總計84萬元，未按規(guī)定進(jìn)行政府采購及公開招投標(biāo)。
（三）會計核算不規(guī)范
1.部分專項經(jīng)費收支錯入經(jīng)常性經(jīng)費科目核算。經(jīng)查，市愛衛(wèi)辦共有50.20萬元專項經(jīng)費收入錯入經(jīng)常性經(jīng)費收入科目核算，導(dǎo)致基本結(jié)余和項目結(jié)余混淆，涉及金額28.15萬元。
2.使用非正式票據(jù)入賬。經(jīng)審計，2013年市愛衛(wèi)辦支付市愛衛(wèi)辦除四害消殺中心勞務(wù)費28萬元，使用非正式票據(jù)（普通收款收據(jù)）入賬，導(dǎo)致對方少繳營業(yè)稅1.54萬元。
三、審計調(diào)查處理意見和建議
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，市審計局已依法出具了審計調(diào)查報告，提出了相應(yīng)的審計處理意見及建議：一是加強預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的完整性，增強預(yù)算的約束力。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，對于達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)類采購，應(yīng)辦理政府采購審批手續(xù)，達(dá)到公開招投標(biāo)的服務(wù)類采購，應(yīng)辦理招投標(biāo)手續(xù)。三是規(guī)范賬務(wù)處理，不斷提高本單位財務(wù)管理和會計核算水平。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，市愛衛(wèi)辦高度重視，積極組織整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，完善各項手續(xù)和程序。二是規(guī)范會計核算，調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。其他各項整改工作已基本落實。
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