（2015年10月27日公告） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2014年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，2014年2月至3月，惠州市審計(jì)局對(duì)市地震局2013年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了送達(dá)審計(jì)調(diào)查,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。現(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下：
一、基本情況
市地震局隸屬于市政府，2012年經(jīng)批準(zhǔn)由原惠州市地震辦公室更名為惠州市地震局，是財(cái)政全額撥款正科級(jí)事業(yè)單位,執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2013年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（惠財(cái)預(yù)〔2013〕38號(hào)），市財(cái)政年初批復(fù)市地震局2013年度預(yù)算收入244.61萬(wàn)元,當(dāng)年財(cái)政追加63.09萬(wàn)元，全年預(yù)算收入總計(jì)307.70萬(wàn)元；實(shí)際到位資金255.89萬(wàn)元。
市財(cái)政批復(fù)惠州市地震局2013年度預(yù)算支出244.61萬(wàn)元,實(shí)際支出231.67萬(wàn)元。
（二）經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市地震局2013年度總收入255.89萬(wàn)元，總支出231.67萬(wàn)元，當(dāng)年收支結(jié)余24.22萬(wàn)元，加上年結(jié)余175.08萬(wàn)元，2013年年末累計(jì)結(jié)余199.30萬(wàn)元。
（三）“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
經(jīng)查，市地震局2013年度無(wú)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出；無(wú)因公出國(guó)（境）費(fèi)支出；公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出4.48萬(wàn)元，比2012年度的5.68萬(wàn)元公務(wù)接待費(fèi)下降了21.13%。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）以前年度結(jié)余資金未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排
經(jīng)查，市地震局未將2012年末結(jié)余175.08萬(wàn)元納入2013年年初部門預(yù)算上報(bào)市財(cái)政部門，造成未經(jīng)財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)使用以前年度結(jié)余。
（二）部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度緩慢，專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行率偏低
市地震局2013年共有專項(xiàng)項(xiàng)目23項(xiàng),部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低，其中“防震減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)”、“防震減災(zāi)示范學(xué)校經(jīng)費(fèi)”等6個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為零，占當(dāng)年項(xiàng)目總數(shù)的26.09%；預(yù)算執(zhí)行率不足50%的有3項(xiàng)，占當(dāng)年項(xiàng)目總數(shù)的13.04%，如“農(nóng)居地震安全工程示范村建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)”，結(jié)轉(zhuǎn)資金20萬(wàn)元，當(dāng)年僅支出0.23萬(wàn)元。
（三）年終專項(xiàng)結(jié)余金額較大，資金閑置，影響資金使用效益
2013年，市地震局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際請(qǐng)撥資金（含以前年度結(jié)余及上年度資金）137.50萬(wàn)元，當(dāng)年支出56.87萬(wàn)元，年末結(jié)余80.63萬(wàn)元，資金結(jié)余率為58.64%。若考慮市地震局留存在市財(cái)政尚未使用的預(yù)算指標(biāo)結(jié)余，項(xiàng)目資金共結(jié)余349.31萬(wàn)元未使用，實(shí)際資金結(jié)余率為86%。
（四）少計(jì)固定資產(chǎn)
經(jīng)查，市地震局2013年購(gòu)入固定資產(chǎn)1.92萬(wàn)元，未計(jì)入固定資產(chǎn)核算。
（五）公務(wù)卡支付比例偏低
經(jīng)查，市地震局2013年零余額賬戶中應(yīng)使用公務(wù)卡支付17.77萬(wàn)元，實(shí)際公務(wù)卡支付1.15萬(wàn)元，公務(wù)卡支出比例為6.47%，公務(wù)卡支付比例偏低。
三、審計(jì)處理情況和建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)調(diào)查報(bào)告，提出了相應(yīng)的審計(jì)處理意見(jiàn)及建議：一是加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。二是嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。三是積極推行公務(wù)卡結(jié)算，提高公務(wù)支出的透明度。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市地震局高度重視，積極組織整改。一是采取措施推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率。二是調(diào)整賬務(wù)，補(bǔ)計(jì)固定資產(chǎn)。三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，推行公務(wù)卡結(jié)算。其他各項(xiàng)整改工作已基本落實(shí)。
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