12月10日至11日,中央經濟工作會議在北京舉行。

眾所周知,中央經濟工作會議是中共中央、國務院召開的規格最高的年度經濟會議。自1994年以來每年舉行一次,一般在每年11月到12月在北京舉行。它是判斷當下經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威的風向標。通過中央經濟工作會議總結一年來的成績和經驗,部署安排來年的相關工作,已經成為黨治國理政的重要制度安排。
按照以往慣例,這次中央經濟工作會議總結了2025年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2026年經濟工作。會議確定,明年經濟工作要抓好八項重點任務。
關于養老,我們先將涉及的內容摘錄如下:
“堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事。實施穩崗擴容提質行動,穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業,鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。推進教育資源布局結構調整,增加普通高中學位供給和優質高校本科招生。優化藥品集中采購,深化醫保支付方式改革。實施康復護理擴容提升工程,推行長期護理保險制度,加強對困難群體的關愛幫扶。倡導積極婚育觀,努力穩定新出生人口規模。扎實做好安全生產、防災減災救災、食品藥品安全等工作。”
此次會議將“堅持民生為大”列為重點任務之一,凸顯其在未來政策體系中的全局性、戰略性地位。
會議明確提出“實施康復護理擴容提升工程,推行長期護理保險制度”,這一部署直面人口老齡化帶來的社會挑戰,切中了民生保障的“剛需”。當前我國長期護理保險制度已覆蓋1.9億人,但隨著少子老齡化程度加深,制度建設仍需加速推進。
中國醫療保險研究會公立醫院醫保管理專委會常委梁嘉琳表示,會議將現階段的優質醫療資源擴容,轉向實施康復、護理等擴容提升工程,這將為市縣兩級床位閑置率高的基層醫療機構轉型至康復醫院、護理院、醫養結合機構指明方向,也對縣(區)內部統籌基本公共衛生、基本醫保、養老保障、長期護理保險、殘疾人補助等多渠道資金并實現支付結構優化、支付績效提升提出更高要求。
中國社會科學院保險與經濟發展研究中心副主任王向楠表示,長期護理保險將加大對失能老人等困難群體的兜底保障,促進普惠基本養老服務供給。這一政策部署將進一步支持和引導居家、社區、機構等場景的照護服務發展,并強化“積極護理觀”,以全面促進康復護理服務擴容提質。