麗景花園小區物業入駐簽約。記者彭紅霞 攝

　　“盼了好多年，咱們小區終于有正規物業了！以后小區環境、設施維修都有人專門管，住著更舒心了。”近日，惠城區江北街道江城社區麗景花園物業進場啟動儀式舉行，小區居民代表羅福榮臉上露出了笑容。這是江北街道首個完成專業化物業引進的老舊自管小區，意味著江北無物業老舊小區治理攻堅取得標志性突破。

　　衛生環境差且無人管，公用設施壞了沒人修，小區缺少安保……一直以來，無物業老舊小區治理就是基層治理的一大難題。一邊是居民對小區居住環境的各種投訴，一邊是一盤散沙下的束手無策。如今，趁著這一突破性的良好開端，江北街道將以麗景花園為樣板，通過黨建引領，統籌各方資源，以引進專業化物業服務的方式，逐步破解其他無物業老舊小區治理難題。

　　小區“無人管事”，街道成立治理先鋒隊攻堅引進物業服務

　　麗景花園是一個典型的老舊自管小區，多年來一直沒有專業物業公司托管，長期受環境保潔缺位、公共設施破損老化、居民訴求反饋無渠道等難題困擾。同時，業主之間意見分散，自治難以形成合力，小區治理陷入“無人牽頭、無人管事”的僵局。

　　民生痛點在哪里，黨建力量就下沉到哪里。為啃下老舊小區治理這塊“硬骨頭”，今年以來，在江北街道黨工委統籌部署下，江城社區黨委以黨建引領為核心，拉起黨員骨干、居民代表組成治理先鋒隊，把黨組織服務觸角延伸到樓棟住戶，全程牽頭推進物業服務引進專項攻堅。

　　在長達半年的攻堅中，社區工作人員、小區黨員利用下班、周末休息時間全覆蓋走訪232戶居民，召開12場業主專場座談會，面對面傾聽大家對小區管理、物業費、設施改造的訴求，一條條梳理居民急難愁盼。面對業主關心的收費標準、公共收益分配、老舊設施修繕等10項爭議焦點，江城社區黨委前后組織16輪“一對一”溝通協調，耐心化解群眾顧慮。同時聯動駐點律師全程把關物業服務合同，清晰劃定社區、物業、業主三方權責，用法律保障全體業主合法權益。

　　物業選聘全程公開透明、公平公正。社區居委會聯合城市管理辦公室橫向比對3家意向物業的資質、服務方案、報價與過往服務口碑，從嚴篩選準入企業，隨后面向全體業主開展民意表決，189戶業主參與有效投票，超半數業主同意3家意向物業之一的合益物業入駐。整套流程全程接受小區黨員代表（居民代表）監督，打消了大家對選聘流程不規范的擔憂。

　　組建小組監督物業服務，完善長效治理體系

　　在當天的簽約現場，江北街道城市管理辦公室工作人員、江城社區“兩委”班子、駐點律師、物業負責人、麗景花園小區黨員與居民代表齊聚一堂，共同見證小區治理邁入規范化新階段。江北街道相關負責人表示，麗景花園引進物業服務簽約落地，是街道推進全域物業覆蓋、辦好民生實事的重要樣板，為轄區其他無物業老舊小區規范化引進物業服務積累了可復制的經驗。

　　目前，合益物業已進駐小區開展工作，為居民提供安保、衛生保潔等常態化物業服務，逐步對小區內破損嚴重的電路、照明等公用設施進行維修。“今天一大早就看到清潔阿姨在樓道打掃衛生，連墻壁上的灰塵都認真地清掃，心里就覺得踏實了。有了專業的物業，小區治理更好了！”在麗景花園住了20多年的居民王少琴開心地說。

　　“小區是城市治理的最小單元，也是我們收集民情、調解矛盾、落地民生服務的前沿陣地。麗景花園物業公司簽約落地，僅僅是引入專業化服務的開端，搭建完善長效治理體系才是我們的最終目標。”江城社區黨委書記杜羲怡介紹，接下來社區黨委將持續深化黨建引領基層治理模式，組建由黨員、熱心居民代表構成的物業服務監督小組，對物業日常服務開展常態化監督；建立物業與監督小組定期聯席會議制度，搭建居民訴求收集、處置、反饋全閉環處理渠道，同步推進老舊小區升級改造、電梯加裝等民生項目，做到居民訴求快速響應、民生難題及時化解，充分發揮黨組織在小區治理中的“主心骨”作用，當好服務群眾的“貼心人”。

　　以麗景花園為樣板，推動32個老舊小區引入物業服務

　　黨建引領是統籌各方資源、破解基層治理力量分散的治本之策。依托全省小區黨支部書記示范培訓班出臺的小區治理“七一工作法”工作指引，江北街道黨工委立足轄區治理實際，統籌推進無物業小區物業整治提質行動，深耕“惠鄰+”特色服務品牌建設，全域推廣“1+5+N+X”基層治理架構。指導各小區摒棄照搬照抄的粗放模式，對照“七一工作法”七大核心任務，結合老舊小區現狀、居民服務需求細化落實各項舉措。

　　記者了解到，除了麗景花園，江北轄區還有32個無物業老舊小區。江北街道相關負責人介紹，接下來街道將以麗景花園為示范樣板，分步實現轄區無物業老舊小區專業化物業服務全覆蓋，以標準化管理、精細化服務煥新老舊小區人居環境，讓老舊小區兼具宜居和諧風貌與暖心治理溫度，持續增強轄區居民的獲得感和幸福感。

　　惠城事 匯言堂

　　黨建“黏合劑”化“散沙”為“同心”

　　老舊小區請物業，這事兒聽著簡單，辦起來能讓人“脫層皮”。232戶人家就有232個主意，物業費貴了不行，便宜了怕服務差，好不容易談攏一家，又有人嘀咕是不是“關系戶”……很多自管小區就這么耗著，一年年拖成老大難，垃圾照樣無人掃，樓道燈泡壞了依舊沒人換。

　　江北街道以黨建引領，由街道和社區黨員骨干、居民代表組成治理先鋒隊，不僅充當“敲門人”，用半年時間全覆蓋走訪，把每戶居民的真實訴求摸透，還當“擔保人”，公開比選物業、組織全員表決，用一套透明流程把所有住戶擰成一股繩，最終為麗景花園成功引進專業的物業，解決了小區“無人管事”的大難題。

　　說到底，社區治理不是替老百姓做主，而是把散了的人心一點點凝聚起來。黨組織在“一盤散沙”的業主中，起到了“黏合劑”和“主心骨”的關鍵作用，成功把居民從“旁觀者”變成“當家人”，困擾多年的治理難題迎刃而解。希望在麗景花園這一樣板的推動下，其他無物業老舊小區也能早日實現治理有道。

記者彭紅霞 通訊員應家文