近日，省委改革辦、省“百千萬工程”指揮部辦公室發布《2025年廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”集成式改革基層典型案例匯編》，共收錄全省21個地市及深汕特別合作區36個體制機制創新案例。其中，《惠州推進房票制度改革促進住房資源優化配置》案例成功入選，成為全省新型城鎮化建設體制機制改革的鮮活樣本。

　　據了解，36個案例涵蓋縣域產業發展、新型城鎮化建設、發展新型農村集體經濟、資源要素保障等四大方面，集中展現了廣東各地在推動城鄉區域協調發展中探索出的可復制、可推廣的改革經驗與實踐路徑。

　　2025年惠州市政府工作報告提出，統籌發揮城中村改造專項借款作用，積極探索房票方式。在市委、市政府領導下，市自然資源局黨組高度重視，將房票安置作為破解征拆難題、惠及民生的重要抓手，全力推動政策落地見效。2025年3月6日我市印發《關于房屋征收實施房票安置的意見》，明確房票核發、使用、結算等核心規范，同步建立安置獎勵、購房優惠等激勵機制。為確保政策落地，各縣（區）相繼完成房票實施細則印發，形成“市級統籌、縣區實施”的工作格局。在政策落地過程中，相關部門密切合作，構建起“線上+線下”立體服務體系，提高兌付效率。線下組織房票政策宣傳暨樓盤下鄉推介會，現場解答群眾疑問、匹配購房需求、提供金融服務；線上依托“惠安居”小程序，整合房源查詢、房票核驗、預約選房、業務辦理等功能，實現“足不出戶辦業務”。

　　在全鏈條房票運作體系的精準施策下，我市房票安置機制高效落地。2025年4月25日，仲愷高新區中韓(惠州)產業園起步區寒塘片區城中村改造項目，發放全市第1張房票，各縣（區）房票發放、使用及宣傳工作穩步推進。數據顯示，截至2025年年底，全市共發放房票2279張，金額39.08億元，完成房票兌付使用1961張，金額24.3億元，政策覆蓋面持續擴大，實現民生保障與城市更新雙贏。

　　同時，作為房票安置的重要支撐，我市成功申報國家城中村改造專項借款。2024年，我市入圍城中村改造政策支持第二批擴圍城市，5個項目獲得城中村改造政策支持。其中，金山湖片區城中村改造項目安置房部分樓棟已于2025年12月30日順利封頂，將更好保障居民安置需求，讓城市更新成果真正惠及群眾。

　　作為“百千萬工程”集成式改革的重要實踐，惠州房票制度有效激活城鄉要素配置活力，以民生導向的制度設計，為城中村改造、縣域經濟發展提供了可復制推廣的惠州經驗。

記者楊帆