張東玲。

　　房屋室內(nèi)裝飾裝修安全與人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。市人大代表，惠城區(qū)橋西街道南湖社區(qū)黨委書記、主任張東玲在日常工作中，發(fā)現(xiàn)一些無物業(yè)管理小區(qū)的房屋、無小區(qū)管理的自建房、沿街商鋪等在裝修裝飾過程中，存在野蠻施工等安全隱患問題。

　　針對這類型的安全隱患，張東玲2024年提出了《關(guān)于加強限額以下房屋裝飾裝修安全管理的建議》，建議加強限額以下（工程投資額在100萬元以下或建筑面積在500平方米以下）房屋裝飾裝修的安全管理，全面實施備案登記手續(xù)，建立健全事前報備機制，形成合力監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生。

　　多次走訪老舊小區(qū)和群眾

　　根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關(guān)規(guī)定，2019年9月1日起，工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　張東玲介紹，此規(guī)定確實提高了建筑工程建設項目審批效率，有物業(yè)管理的住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇，物業(yè)管理企業(yè)可以對限額以下房屋裝飾裝修履行安全監(jiān)管責任。不過，無物業(yè)管理的小區(qū)、無小區(qū)管理的自建房、沿街商鋪的房屋裝飾裝修工程，無資質(zhì)施工、亂砸承重墻等野蠻施工亂象頻頻發(fā)生。

　　“這類現(xiàn)象以老城區(qū)最為突出，如橋西街道老舊自管小區(qū)、無人管自建房多，購置房屋的新業(yè)主違規(guī)裝修現(xiàn)象尤為明顯。”張東玲說。

　　作為一名基層人大代表，張東玲多次走訪老舊小區(qū)和群眾，充分細致開展調(diào)查研究。“由于備案登記要求群眾提供資料這一舉措缺乏法律依據(jù)支撐，這也表明限額以下房屋裝飾裝修安全管理備案登記存在法律空白。”張東玲建議對本市限額以下無物業(yè)管理的小區(qū)、無小區(qū)管理的自建房、沿街商鋪的房屋裝飾裝修行為，通過制定相應法律或法規(guī)予以規(guī)范，形成事前登記報備的良好氛圍，加大違法行為的懲處力度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　橋西對裝飾裝修實行備案登記

　　2024年9月，張東玲所在的橋西街道開始施行房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作指引。記者看到，該指引明確裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應當向物業(yè)管理企業(yè)申報登記；沒有物業(yè)管理企業(yè)的自管小區(qū)、無人管小區(qū)、自建房、沿街商鋪門面，裝飾裝修工程開工前，應向房屋所在地的社區(qū)居委會辦理裝飾裝修備案登記。

　　“近年來，隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展，限額以下工程（包括個人自建房、裝飾裝修工程等）逐年增加，此類工程規(guī)模小、數(shù)量多、工期短，且責任主體安全意識淡薄，施工安全措施不到位，安全生產(chǎn)隱患極大。”市住房和城鄉(xiāng)建設局在答復建議時，表示該局自2019年起根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證辦理限額的通知》要求，指導各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門結(jié)合當?shù)貙嶋H以及監(jiān)管需要，精準制定地方性法規(guī)，依法將限額以下工程，特別是個人自建房、裝飾裝修工程納入監(jiān)管。接下來，將加強溝通對接，爭取相關(guān)政策支持，努力推動我市限額以下房屋裝飾裝修安全管理的相關(guān)立法工作。

記者劉建威 特約通訊員郭敏