物業(yè)管理區(qū)域高空拋物責(zé)任誰來擔(dān)？除侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任外，《民法典》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也應(yīng)采取必要的安全保障措施防范高空拋物。近日，市住建局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域高空拋物治理工作的通知》，要求全市物業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行安全保障義務(wù)，全面排查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)高空拋物安全隱患，及時(shí)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施；推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安裝智能監(jiān)控等相關(guān)設(shè)施，增強(qiáng)樓宇自身的安全防護(hù)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　監(jiān)管機(jī)制

　　定期檢查物業(yè)管理區(qū)域安全隱患并及時(shí)整改

　　高空拋物因其隱蔽性和隨意性，成為“懸在城市上空的痛”。《民法典》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)采取必要的安全保障措施防止高空拋物的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

　　作為物業(yè)行業(yè)主管部門，該如何落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促物業(yè)企業(yè)做好防范，成為政府部門遏制高空拋物的一項(xiàng)重要抓手。市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次發(fā)布《通知》，就是為了進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促物業(yè)企業(yè)履行必要的安全保障義務(wù)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　“我們將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制來落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局已要求各縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)防范高空拋物工作的檢查指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立高空拋物風(fēng)險(xiǎn)定期檢查排查工作制度，并就排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。同時(shí)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安裝智能監(jiān)控等相關(guān)設(shè)施，增強(qiáng)樓宇自身的安全防護(hù)能力。

　　宣傳引導(dǎo)

　　提升物業(yè)及居民文明意識(shí)和安全意識(shí)

　　“一個(gè)雞蛋從8樓拋下就可以讓人頭皮破裂；一塊西瓜皮從25樓拋下可能讓人當(dāng)場(chǎng)喪命。”市住建局物業(yè)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有的人可能還不了解隨意高空拋物的危害性及可能承擔(dān)的刑事法律責(zé)任。未來將加大法律宣傳力度，引導(dǎo)居民提升文明意識(shí)、安全意識(shí)，共同監(jiān)督，杜絕高空拋物，共建和諧小區(qū)。

　　在宣傳引導(dǎo)上，《通知》指出，全市各縣區(qū)住建部門應(yīng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過設(shè)立宣傳欄、公開展示、業(yè)主微信群等多種方式宣傳高空拋物的危害性，并以實(shí)際案例闡述高空拋物給自身和他人帶來的教訓(xùn)及承擔(dān)的法律責(zé)任，提高住戶對(duì)高空拋物行為危害性的認(rèn)識(shí)，自覺遵守社會(huì)公德。

　　如何推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好高空拋物安全保障措施？對(duì)此，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《民法典》實(shí)施后，該局會(huì)同市物業(yè)管理協(xié)會(huì)已組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員開展了《民法典》與物業(yè)管理有關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)5場(chǎng)，培訓(xùn)720人次，讓各從業(yè)人員了解物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行的必要安全保障義務(wù)。同時(shí)，該局還指導(dǎo)市物業(yè)管理協(xié)會(huì)制作禁止高空拋物宣傳小視頻，讓更多的業(yè)主和物業(yè)使用人更直觀認(rèn)識(shí)高空拋物的危害性。

　　應(yīng)對(duì)處理

　　物業(yè)需制定應(yīng)急預(yù)案積極配合

　　高空拋物雖歸公安機(jī)關(guān)管轄，但物業(yè)服務(wù)企業(yè)也應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)找到肇事者。

　　《通知》指出，各縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦物業(yè)服務(wù)區(qū)域發(fā)生高空拋物、墜物的情況，應(yīng)積極主動(dòng)配合有關(guān)職能部門及事主做好救護(hù)、搜集證據(jù)、輿情應(yīng)對(duì)等工作，最大限度地降低高空拋物、墜物造成的損失和危害。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來該局將繼續(xù)做好高空拋物危害性的宣傳，督促各縣（區(qū)）住建（房管）部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)高空拋物安全防范工作的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市物業(yè)管理區(qū)域高空拋物安全防范工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　記者邱若蓉 通訊員羅杰