初冬時節，劉先生和他的22位同事成功拿到了被拖欠的工資，在新公司共同開啟新篇章。另一邊，化解了租賃糾紛的張女士搬到一處舒適的房子，安心等待新生命的誕生。這些改變的背后，是大亞灣開發區社會治安綜合治理中心（以下簡稱“大亞灣區綜治中心”）聚焦民生權益、巧化糾紛的生動實踐。

　　過去，群眾遇到矛盾沖突，常常需要在多個部門間“往返跑”，如今，大亞灣區綜治中心以其“一個中心管平安、一個平臺解糾紛”的模式，成為化解社會矛盾的“終點站”。

　　搭建平臺

　　從“多窗奔走”到“一扇門”解決

　　“工廠關了，宿舍停水停電，工作沒了著落，我們的工資還被拖欠了。”今年9月，工人代表劉某來到大亞灣區綜治中心求助。原來，某科技公司因經營不善，老板鄒某拖欠工人工資，又被廠房房東因租金問題攔著無法變賣設備抵薪，三方陷入了僵局。

　　面對這起涉及勞資、債務、租賃的復雜糾紛，中心迅速指派常駐人民調解員牽頭，組織涉事三方代表以及部門、街道和社區共同協商。調解員抓住“生產設備設施”這一關鍵點，為各方算了一筆“法律賬”，厘清法律利弊，并引入新公司接收設備、接管生產線。最終得出解決方案：設備所有權仍屬于鄒某公司；設備由新公司使用并收益，安排工人轉入新崗位，被拖欠的工資由新公司分期支付；鄒某負責償還廠方租金水電。

　　工人獲得新工作、房東權益得到保障、企業重獲生機，實現多方共贏，這起勞資糾紛的順利化解，正是大亞灣區綜治中心充分發揮“一站式”服務強支撐作用的結果。據介紹，大亞灣區綜治中心統籌了訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、群眾信訪訴求綜合服務中心等有關功能，設置了12個服務窗口，實現“一窗受理、一站辦結”；整合行政復議庭、速裁庭、心理服務室等功能室，推動糾紛分類處置、一站化解，形成了“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲、實質化解矛盾”的運行模式。

　　“綜治中心的目標是人民群眾化解矛盾糾紛‘只進一扇門、最多跑一地’。”大亞灣開發區政法信訪辦有關負責人表示，綜治中心集合了公安、檢察院、法院、社管、城建等多個部門力量，可提供矛盾調解、信訪接待、法律服務、簡易速裁、檢察監督、行政復議、心理服務等十幾項專業服務。

　　機制創新

　　從“滅火隊”到“防火墻”

　　今年9月，懷有身孕的張女士租下一套房，入住10天后發現甲醛濃度超標3倍，家人已出現頭暈、嘔吐等不適癥狀。張女士當即要求退租退款，卻遭房東陳先生以違約為由拒絕。雙方遂向大亞灣區綜治中心申請調解。

　　“如果拒絕調解，進入訴訟程序，您極可能被判令全額退款并賠償，還需承擔訴訟費。”面對陳先生的猶豫，中心調解員耐心地向其剖析利害關系。最終，陳先生同意退還租金，張女士也承諾盡快搬離。這起涉及孕期婦女權益的糾紛，若進入訴訟程序耗時耗力，而在綜治中心，從申請到解決僅用了幾天時間。

　　近年來，隨著外來人口持續流入，基層治理內容日益紛雜。為真正實現社會矛盾的源頭治理和前端化解，大亞灣區綜治中心將力量進一步整合與下沉，強化街道、村（社區）兩級綜治中心樞紐作用，依托網格化治理，形成分級負責、快速響應的聯動格局，提升矛盾糾紛預防化解實效。

　　村（社區）綜治中心與街道綜治中心建立聯動協作機制，通過網格員日常巡查、居民反饋等多種渠道，及時排查發現潛在問題隱患，啟動“網格吹哨、部門報到”機制，將問題隱患化解在萌芽。對于無法化解的，街道綜治中心迅速介入組織專業力量進行調解，切實做到“小事不出社區、大事不出街道”，實現了從被動應對矛盾的“滅火隊”向主動預防矛盾的“防火墻”轉變。

　　大亞灣在加強和創新社會治理方面頻出新招。諸如“小區噪音”“電梯故障”“房屋漏水”，這些看似瑣碎的問題，若得不到及時妥善處理，極易引發更大的矛盾糾紛。大亞灣創新推行“新灣人”連心工程，區政法信訪辦公室通過“入戶走訪+茶話敘事”等形式，累計走訪群眾3243戶，開展“聽鄰說事”茶話會162場，收集需求500多項，解決477項，精準把脈基層治理痛點難點，推動民意直通、難題速解。

　記者曾靜妍 通訊員鄭鈞