市政園林工人在江東大道維修人行道。記者周智聰 攝

　　傍晚，港惠商圈的電動車停進了新劃的車位；清晨，東江邊的灘涂已清理干凈；西枝江橋頭，一塊破損的瀝青路面修復如初……

　　惠州的文明創(chuàng)建在日復一日的日常里。市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局、市市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心、市市政園林事務(wù)中心，三支城市管理的“主力軍”，從各自職責出發(fā)，以“繡花功夫”織補城市邊角。停車有位，垃圾日清，公廁免費供紙，路面及時修補，景區(qū)干凈有序。樁樁件件，惠民利民。

　　文明創(chuàng)建，說到底是為了讓生活在這座城市里的人更舒心。而舒心，就藏在每一條干凈的人行道、每一座有紙的公廁、每一盞亮著的路燈里。

　　市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局

　　過去“各管一攤”，如今“一點一策”

　　傍晚，惠州港惠商圈迎來一天中最熱鬧的時刻。羅浮里街兩側(cè)，電動車整齊地停放在新劃設(shè)的停車區(qū)，外賣騎手把車停進專用車位后快步奔向商家取餐。市民王女士帶著女兒從商場出來，沿著通暢的人行道往停車場走，“以前這里停滿了亂放的電動車，推著嬰兒車根本走不動。現(xiàn)在清爽多了，逛街心情都好。”

　　港惠商圈周邊交通秩序整治被列為文明創(chuàng)建的重點攻堅項目。市城管執(zhí)法局聯(lián)合河南岸街道等部門，累計出動300多人次，規(guī)勸占道經(jīng)營150多宗、亂停車300多臺。商圈外圍新增約500個電動車停車位，還專門劃出外賣騎手停車區(qū)。停車有位了，道路通暢了，來往的市民自然就舒心了。

　　這樣的變化并非孤例。市城管執(zhí)法局在文明創(chuàng)建中找準三處發(fā)力點。一是精準攻堅，城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷等薄弱區(qū)域，過去是“各管一攤”，如今實行“一點一策”，公安、市場監(jiān)管、市政園林坐到一起聯(lián)合施策。二是聯(lián)動提效，主次干道、商圈、站場等地以及重大活動期間，采取“定點值守＋機動巡查”，市、區(qū)、街道三級協(xié)同，市容秩序管控不再是“一陣風”。三是閉環(huán)督導，文明創(chuàng)建被列為“一把手”工程，明察與暗訪相結(jié)合，對“老大難”問題進行清單式銷號管理，確保不反彈。

　　清晨，保潔員老陳忙碌在東江邊上，他所在的班組負責東江公園沿岸約兩公里的清掃保潔。汛期過后，江水退去，灘涂上留下不少漂浮雜物。老陳和工友趕在天亮前把垃圾清運干凈，等晨練的市民到來時，江岸已經(jīng)恢復了整潔的模樣。

　　過去，東江水岸的管護是一筆“糊涂賬”。水位線上下誰來管？灘涂保潔歸哪個部門管？橋下空間算誰的？職責交叉、邊界模糊，一些點位長期處于“真空”狀態(tài)。今年6月初，市城管辦召集市文明辦、水利局、城管執(zhí)法局、市政園林、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)集團和惠城區(qū)城管辦開了一場專題協(xié)調(diào)會，會上直奔問題。會后，各方人員沿著江岸現(xiàn)場踏勘，最終以東江市區(qū)段10.80米年平均水位線為界，水位線以下由水務(wù)集團負責，水位線以上按土地權(quán)屬分類管護，公園區(qū)域歸市政園林，公共綠地歸市容環(huán)衛(wèi)。

　　權(quán)責厘清了，行動就快了。市水利局清理河道200米，修剪堤坡草坪8300平方米；市市政園林事務(wù)中心每日出動保潔人員20人次，清理沿岸垃圾雜物0.7噸；惠城區(qū)城管辦組建沿岸巡查隊伍，勸導違規(guī)垂釣人員63人次。市城管辦還聯(lián)合市文明辦組建專項督導組，通過城市運行管理服務(wù)平臺，對排查出的26宗環(huán)境問題實行派單、處置、復核、反饋閉環(huán)管理，件件有回音。

　　去年，市城管執(zhí)法局創(chuàng)新推出門前三包“一店一碼一區(qū)域”的商戶管理模式。在祝屋巷，每家店鋪都有專屬“身份碼”，執(zhí)法人員掃碼即可查看商戶檔案，市民掃碼可反饋問題。平臺還可通過AI識別，發(fā)現(xiàn)店外堆積雜物、違規(guī)擺放等情形后，先向商戶推送溫馨提示，提醒自主整改。超時未改，執(zhí)法人員才上門勸導告誡，仍不配合才啟動處罰。“先給機會自己改，我們心里也服氣。”一商戶說。

　　這種“教育、勸導、告誡、處罰”的階梯式柔性執(zhí)法，把商戶推到了治理的前臺，變被動整改為主動維護。目前，祝屋巷200多家商戶全部納入數(shù)字管理體系，全市已完成賦碼錄入近1500宗。

　　AI技術(shù)正在更廣的層面融入惠州的城市管理。依托城市運行管理服務(wù)平臺，惠州已融合接入公安、應(yīng)急、環(huán)衛(wèi)、市政園林等19個部門的72類數(shù)據(jù)近2000萬條、1.7萬路監(jiān)控視頻、206萬棟建筑物編碼。平臺通過AI識別技術(shù)，可自動監(jiān)測占道經(jīng)營、垃圾暴露等11類場景，形成“感知—分析—服務(wù)—指揮—監(jiān)察”的閉環(huán)。科技手段的深度嵌入，讓城市管理從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)跑路”，為文明城市創(chuàng)建注入了強勁的智慧動力。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心

　　沒人管的兜住，日常干的做實

　　清晨，市區(qū)江北云山西路，環(huán)衛(wèi)工人握著高壓水槍沖洗人行道地磚。同一時間，三公里外的垃圾分類亭，工人把滿溢的垃圾桶掛上翻斗，趕在天亮前騰出空位。

　　“干凈整潔跟每個老百姓的生活都息息相關(guān)。”市環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心負責人說。

　　垃圾分類亭要深度沖洗，破損垃圾桶隨時更換。愛國衛(wèi)生運動持續(xù)開展，每天都有環(huán)衛(wèi)工人清運垃圾、清除死角。這些事，天天在做。

　　惠城區(qū)小金口盛發(fā)加油站公廁曾是一塊“硬骨頭”。權(quán)責不清，長期失管。市環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心主動兜底，沖洗墻面、更換設(shè)施、配齊廁紙。兩天后，公廁換了樣子。隨后，中心區(qū)66座加油站公廁被一一排查，發(fā)現(xiàn)問題逐一整治到位。

　　“內(nèi)街小巷的‘牛皮癬’、無主垃圾堆，還有那些不屬于我們職責范圍的破損垃圾桶，只要看見了，都先處理掉再說。”市環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心相關(guān)負責人說，“先代換、后追責，不能讓問題‘爛’在地上。”

　　今年3月23日起，市區(qū)所有環(huán)衛(wèi)管理公廁免費提供廁紙。晨練的阿婆、送外賣的小哥、遛娃的年輕父母都多了句念叨：“這回方便了。”此前部分公廁24小時開放，配了廁紙售賣機，如今免費廁紙鋪進每一間，保潔員每天定時補充。

　　鵝城大橋下，曾經(jīng)堆著雜物。如今，每天清晨6時前，城投公司的保潔人員會完成第一遍清掃，網(wǎng)格員提早一小時上崗，領(lǐng)導班子每天巡查。這一模式迅速復制開來，中心區(qū)所有橋下空間被逐一排查整治，不留死角。

　　垃圾中轉(zhuǎn)站管理規(guī)范化、灑水作業(yè)文明化、垃圾運輸車“跑冒滴漏”專項整治常態(tài)推進，人行道精洗、停車格衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場周邊“門前三包”宣傳整治不斷推進。

　　領(lǐng)導帶班、網(wǎng)格化值守，是每天的規(guī)程。清晨、午間、夜間，薄弱時段加密巡查；農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷，薄弱區(qū)域反復過篩。每位網(wǎng)格員每天至少兩次滾動檢查重點點位，微信步數(shù)常年霸榜。

　　“老百姓對文明城市的感受，就是來自這些小事——公廁有沒有紙，垃圾有沒有溢出來，路上有沒有積水。”市環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心負責人說，“這些事做扎實了，老百姓自然有獲得感。”

　　市市政園林事務(wù)中心

　　腳下路修平，眼前景管好

　　市區(qū)西枝江橋頭，市政巡查員袁文濤彎腰拍下一塊約1平方米的瀝青破損路面，照片發(fā)到工作群不到一小時，養(yǎng)護班組就把路面修復如初。這是惠州街頭的尋常一幕，也是市市政園林事務(wù)中心“以繡花功夫推進精細化管理”的生動注腳。

　　《城市文明建設(shè)督導工作方案》《不文明行為重點治理工作實施方案》相繼印發(fā)，點位長責任制全面推行，主次干道、景區(qū)公園、市政設(shè)施，逐一“定人定崗定責”。

　　袁文濤和同事的巡查臺賬里，松動的地磚、細微的坑洼一一入冊。“多跑一步、細查一分，群眾出行就多一分安全。”今年以來，該中心常態(tài)化巡查覆蓋人行道設(shè)施、道路綠化、照明系統(tǒng)、景區(qū)公園等重點領(lǐng)域，累計發(fā)現(xiàn)問題并跟蹤處置275宗，協(xié)調(diào)辦理市文明辦轉(zhuǎn)辦事項35宗，均在第一時間整改。

　　群眾出行的痛點，就是工作的著力點。市市政園林事務(wù)中心對惠城中心區(qū)管養(yǎng)范圍內(nèi)的市政道路、人行步道、無障礙設(shè)施開展地毯式排查，撫平群眾出行的“疙瘩路”。今年以來，累計整治305個點位、9436平方米市政道路設(shè)施“疙瘩”等病害問題。

　　更讓市民點贊的是“延伸巡查”，農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)、醫(yī)院、學校周邊設(shè)施完好率保持在98%以上。“以前送孩子上學，校門口那段路總擔心崴腳。”家長李女士說，“現(xiàn)在坑洼撫平了，出行更方便了。”

　　暑期來臨，惠州西湖景區(qū)游人如織，秩序井然，地面干凈整潔。走進豐渚園，保潔員正用夾子清理荷花池邊一片小紙屑，她感慨：“現(xiàn)在游客素質(zhì)高了，亂扔垃圾的少了，但我們的標準不能降，角角落落都要盯住。”

　　市市政園林事務(wù)中心管轄的惠州西湖風景名勝區(qū)（2091萬平方米）及21個公園（總面積約208萬平方米），是城市文明形象展示的核心窗口。今年以來，景區(qū)公園環(huán)境綜合整治扎實開展，清理衛(wèi)生死角76處，清除亂張貼小廣告303處，維修公廁設(shè)施32處，動態(tài)補充廁紙超1200次。同時，不文明行為勸導持續(xù)加強，違規(guī)垂釣、野泳、遛狗不牽繩、噪音擾民等現(xiàn)象明顯減少，電動車停放規(guī)范率顯著提升，景區(qū)公園環(huán)境品質(zhì)和文明秩序全面改善。

　　東江公園里，一群身著馬甲的志愿者手持垃圾鉗沿著綠道“撿跑”。這是日前市市政園林事務(wù)中心機關(guān)黨支部聯(lián)合景區(qū)公園黨支部開展的共建活動，以“慢跑+撿拾”方式踐行文明理念。全國文明單位——市市政園林事務(wù)中心以黨建引領(lǐng)助推城市品質(zhì)提升和民生服務(wù)優(yōu)化，讓文明之花在市政園林領(lǐng)域常開常新。

　　本組文字 記者譚琳 周智聰 通訊員惠市城管宣 惠市環(huán)衛(wèi)宣 惠市政園林宣