惠市自然资函〔2026〕1335号

　　《惠州市人民政府关于印发惠州市集体土地征收与补偿办法的通知》（惠府〔2025〕6号，以下简称《补偿办法》）自2025年2月20日起施行，有效期5年。

　　《中华人民共和国农村集体经济组织法》（以下简称《集体经济组织法》）自2025年5月1日起施行，对农村集体经济组织的成员、职能、组织机构、财产经营管理和收益分配等方面作了具体规定。我局依据《中华人民共和国农村集体经济组织法》《广东省行政规范性文件管理规定》等有关规定，结合《补偿办法》实施后评估情况，拟对部分条款进行修订，为了增强重大行政决策的公开性、科学性和可操作性，提高决策质量，现就修订内容公开征求社会各界意见：

　　一、拟修订内容

　　（一）第三条第三款“市、县（区）农业农村部门负责制定宅基地认定管理规定和集体经济组织成员资格认定规定等工作”修改为“市、县（区）农业农村部门负责制定宅基地认定管理规定等工作”。

　　（二）第二十八条第一款“征收土地预公告发布后，村、村民小组应当对征地范围内的村民住宅进行调查，并将经村民会议或村民代表会议审议通过后的调查结果在村、村民小组范围内公示不少于5个工作日，公示期满无异议或者异议不成立的，报乡（镇）人民政府”修改为 “征收土地预公告发布后，村、村民小组应当对征地范围内的村民住宅进行调查，并将经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过后的调查结果在村、村民小组范围内公示不少于5个工作日，公示期满无异议或者异议不成立的，报乡（镇）人民政府”。

　　（三）第三十九条“县（区）人民政府可根据辖区实际情况，在制定征地补偿安置方案时，选择以下标准之一对村民住宅权属人给予适当奖励：（一）选择货币补偿的，按村民住宅建筑面积计算，每平方米最高不得超过900元；（二）选择等值置换安置房的，按置换安置房的建筑面积计算，每平方米最高不得超过900元。每户最高奖励不得超过43.2万元，具体标准由县（区）人民政府确定，其中惠城区须报市人民政府批准”修改为“县（区）人民政府可根据辖区实际情况，在制定征地补偿安置方案时，选择以下标准之一对村民住宅权属人给予适当奖励：（一）选择货币补偿的，按村民住宅建筑面积计算，每平方米最高不得超过900元；（二）选择等值置换安置房的，按置换安置房的建筑面积计算，每平方米最高不得超过900元；（三）选择房票安置的，按村民住宅建筑面积计算，每平方米最高不得超过900元。每户最高奖励不得超过43.2万元，具体标准由县（区）人民政府确定，其中惠城区须报市人民政府批准”。

　　（四）第四十四条“1983年《广东省村镇建房用地管理实施办法》实施后建成，且征收土地预公告发布前未取得不动产权属证书的不符合一户一宅但不属于违法用地、违法建设的村民其他房屋占用的土地使用权不予补偿，房屋建筑物按照本办法附件1予以补偿，不给予一次性签约补助、选择货币补偿一次性奖励、置换安置房奖励。支持和配合征地的，可以按照本办法第四十条、第四十一条、第四十二条和第四十三条的规定给予临时安置补助费、搬迁补助费、停产停业损失补偿和限时搬迁奖励”修改为“1983年《广东省村镇建房用地管理实施办法》实施后建成，且征收土地预公告发布前未取得不动产权属证书的不符合一户一宅但不属于违法用地、违法建设的村民其他房屋占用的土地使用权不予补偿，房屋建筑物按照本办法附件1予以补偿，不给予一次性签约补助、选择货币补偿一次性奖励、置换安置房奖励和选择房票安置奖励。支持和配合征地的，可以按照本办法第四十条、第四十一条、第四十二条和第四十三条的规定给予临时安置补助费、搬迁补助费、停产停业损失补偿和限时搬迁奖励”。

　　二、征求公众意见时间：

　　2026年6月12日至2026年7月11日

　　三、意见情况反映的部门、地址、电话：

　　部门：惠州市自然资源局

　　地址：惠州市江北三新南路7号市自然资源局9楼征地中心914办公室（信封上注明“《惠州市集体土地征收与补偿办法》征求意见”字样）

　　联系电话：0752-2896325

　　邮政编码：516000

　　电子邮箱地址：zrzyjzdzx@huizhou.gov.cn

　　特此公告。

　　附件：《惠州市集体土地征收与补偿办法》部分条款修订政策解读.docx

惠州市自然资源局

2026年6月10日

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