轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳  省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于做好再生資源增值稅先征后退工作的通知
惠財(cái)法〔2009〕42號(hào)

各縣（區(qū)）財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局，市國(guó)稅局直屬稅務(wù)分局、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局：
　　現(xiàn)將省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于做好再生資源增值稅先征后退工作的通知》（粵財(cái)法〔2009〕1號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　市財(cái)政局初審具體承辦機(jī)構(gòu)為市財(cái)政局法規(guī)科，聯(lián)系電話：2881829、2881822。

附

關(guān)于做好再生資源增值稅先征后退工作的通知
粵財(cái)法〔2009〕1號(hào)

各地級(jí)以上市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)深圳），各有關(guān)退稅企業(yè)：
　　根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕157號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)〔2009〕7號(hào)）及《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)〔2003〕110號(hào)）、《廣東專員辦一般增值稅退稅申報(bào)管理暫行辦法》（財(cái)駐粵監(jiān)〔2008〕94號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際情況，為做好再生資源增值稅先征后退工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)及審批程序

　　凡符合再生資源增值稅退稅條件的納稅人向所在地地級(jí)以上市（不含深圳市）財(cái)政局提出退稅申請(qǐng)，各地級(jí)以上市財(cái)政局在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審后，將初審意見（以正式公文形式，同時(shí)抄報(bào)廣東專員辦）及有關(guān)申請(qǐng)材料提交省財(cái)政廳進(jìn)行復(fù)審，省財(cái)政廳在收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作，將復(fù)審意見及有關(guān)申請(qǐng)材料提交廣東專員辦進(jìn)行終審，廣東專員辦在收到復(fù)審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并對(duì)符合條件的退稅申請(qǐng)作出批復(fù)。

　　二、申報(bào)資料

　　企業(yè)申請(qǐng)辦理再生資源增值稅退稅，須提供以下資料（均須加蓋申請(qǐng)企業(yè)的單位印章）：

　?。ㄒ唬┩硕惿暾?qǐng)文件（帶文號(hào)），包括以下內(nèi)容：

　　1.企業(yè)申請(qǐng)退稅的依據(jù)，即企業(yè)依據(jù)某具體退稅政策的文件規(guī)定申請(qǐng)退稅。

　　2.退稅款所屬期間的可退稅項(xiàng)目的“銷售收入、稅率、銷項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出、應(yīng)繳稅金、應(yīng)退稅金”等內(nèi)容。

　　3.自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的申明。

　　4.退稅企業(yè)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，退稅企業(yè)須在退稅申請(qǐng)中承諾：“本企業(yè)（單位）了解并理解退稅政策，對(duì)所申報(bào)的退稅資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)”。
　　
　?。ǘ兑话阍鲋刀愅烁渡暾?qǐng)書》原件（一式四聯(lián)，退稅企業(yè)可向初審財(cái)政機(jī)關(guān)申領(lǐng)，表樣見附件4）。須按要求逐票填列增值稅入庫情況（不得匯總填列）。

　?。ㄈ锻硕惼髽I(yè)基本情況表》（附件2）及《退稅企業(yè)申報(bào)信息表》（附件3）。退稅企業(yè)須按《關(guān)于申報(bào)一般增值稅先征后退報(bào)送補(bǔ)充資料的通知》（財(cái)駐粵監(jiān)〔2006〕206號(hào)）的要求填報(bào)。

　?。ㄋ模┩甓悜{證復(fù)印件。
　　
　　1.申報(bào)人采用一般繳款書繳稅的，提供繳款書復(fù)印件。原則上要求負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)逐票加蓋印章，證明復(fù)印件與原件相符。如果負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)已在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上加蓋了印章，證明稅款所屬時(shí)間和稅款已入庫意見，一般繳款書復(fù)印件可不加蓋印章。

　　2.申報(bào)人采用完稅證——匯總繳款書繳納稅款的，要求出具專門證明，其內(nèi)容應(yīng)包括每一完稅證對(duì)應(yīng)的匯總繳款書編號(hào)、稅款金額、稅款所屬時(shí)間、稅款入庫時(shí)間。證明應(yīng)加蓋負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)印章和稅款所入國(guó)家金庫的印章。

　　3.如采用電子繳稅的,可憑所入國(guó)庫的電子繳稅回單向所在負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后換取完稅證, 提供完稅證復(fù)印件。原則上要求負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)逐票加蓋印章，證明復(fù)印件與原件相符。如果負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)已在企業(yè)填列的《一般增值稅退付申請(qǐng)書》（不得匯總填列）上加蓋了印章，證明稅款所屬時(shí)間和稅款已入庫意見，完稅證復(fù)印件可不加蓋印章。

　　4.申報(bào)人申請(qǐng)退稅當(dāng)期有經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查補(bǔ)稅的，須提供相應(yīng)的完稅憑證復(fù)印件及稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《一般增值稅稽查結(jié)論》復(fù)印件。

　?。ㄎ澹┥陥?bào)人退稅所屬期的增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件。

　?。┡c增值稅有關(guān)的明細(xì)賬:“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“ 應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅－銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出、已交稅金、未交增值稅金”等明細(xì)賬頁復(fù)印件。

　?。ㄆ撸┥陥?bào)人申報(bào)退稅當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件。
　　
　?。ò耍┩ㄟ^金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料，提供通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額80%以上的計(jì)算依據(jù)。

　?。ň牛┥陥?bào)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，同級(jí)商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案登記復(fù)印件，回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案登記復(fù)印件（初次申報(bào)必備）。

　　（十）再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件（初次申報(bào)必備）。
　　
　　（十一）申報(bào)人有投資新設(shè)、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、更名、分立、改制、注銷等事項(xiàng)，應(yīng)提供相關(guān)工商登記變更、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成及其變更等法定證明文書的復(fù)印件。上述事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)主管部門同意的，應(yīng)提供主管部門的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
　　
　　三、申報(bào)退稅受理期限

　　再生資源增值稅退稅按季申請(qǐng)辦理，每季終了后一周內(nèi)由企業(yè)向所在地地級(jí)以上市財(cái)政局申報(bào)。

　　四、各級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)

　　各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真按照要求做好審核工作，負(fù)責(zé)初審的財(cái)政部門原則上是各地級(jí)以上市財(cái)政局，負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政部門是省財(cái)政廳，負(fù)責(zé)終審的財(cái)政部門是專員辦。各地級(jí)以上市財(cái)政局負(fù)責(zé)稅政工作的機(jī)構(gòu)具體辦理初審工作，要指定專門人員負(fù)責(zé)，并將聯(lián)系人姓名、電話報(bào)省財(cái)政廳和專員辦。

　?。ㄒ唬┳龊觅Y料審核工作。
　　
　　負(fù)責(zé)初審的財(cái)政部門要嚴(yán)格審核有關(guān)退稅申請(qǐng)資料，準(zhǔn)確界定符合適用退稅政策的納稅人范圍。適用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

　　1.按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定備案；

　　2.有固定的再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地；

　　3.通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%；

　　4.自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。

　　各地級(jí)以上市財(cái)政部門應(yīng)對(duì)所屬適用退稅政策的增值稅一般納稅人的適用條件嚴(yán)格把關(guān)，負(fù)責(zé)審核退稅申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性，在出具的初審意見中列明同意或不同意退稅的依據(jù)，審核后調(diào)增或調(diào)減退稅金額的依據(jù)及計(jì)算方法，同時(shí)在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上蓋章。省財(cái)政廳對(duì)初審財(cái)政機(jī)關(guān)提交的初審意見及退稅申請(qǐng)資料進(jìn)一步審核把關(guān)，在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》加注意見并蓋章。

　　（二）做好實(shí)地審核工作。
　　
　　負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人第一次申請(qǐng)退稅的，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場(chǎng)審核是否符合退稅條件；有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)審核，發(fā)現(xiàn)有不符合條件的，及時(shí)通知負(fù)責(zé)復(fù)審或者終審的財(cái)政機(jī)關(guān)。

　　（三）做好審核批復(fù)工作。

    專員辦在收到復(fù)審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成終審工作，經(jīng)審核確認(rèn)可以受理的申報(bào)材料，專員辦應(yīng)及時(shí)登記并錄入到“一般增值稅退稅審批管理系統(tǒng)”之中。對(duì)符合退稅條件的企業(yè)出具退稅批復(fù)。對(duì)資料不合格或有疑問的申報(bào)材料可退回復(fù)審或由初審財(cái)政機(jī)關(guān)重審或到企業(yè)實(shí)地核查。如發(fā)現(xiàn)有騙取退稅款的行為，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其以后申請(qǐng)享受退稅政策的資格。

　?。ㄋ模┘皶r(shí)辦理退庫工作。

　　負(fù)責(zé)初審的地級(jí)以上市財(cái)政局在收到專員辦的退稅批復(fù)文件后應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)開具《收入退還書》，直接到相關(guān)國(guó)庫辦理退庫工作（廣州市轄區(qū)企業(yè)退庫根據(jù)《關(guān)于調(diào)整一般增值稅退庫程序的通知》（財(cái)駐粵監(jiān)〔2008〕35號(hào)）規(guī)定仍由國(guó)家金庫廣州市中心支庫統(tǒng)一辦理退庫），同時(shí)將《一般增值稅退付申請(qǐng)書》第一聯(lián)退申報(bào)人，并在申報(bào)人完稅憑證的原件上加蓋“已審核退稅”專用章。

　　（五）定期核實(shí)納稅人的基本情況。

　　負(fù)責(zé)初審、復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每12個(gè)月一次）向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對(duì)納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的與申明不符的問題要向?qū)T辦報(bào)告，專員辦將根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。

　?。T辦、負(fù)責(zé)初審和復(fù)審的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度與工作紀(jì)律，自覺接受有關(guān)部門對(duì)退稅工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善增值稅退稅審批工作。

　　五、報(bào)廢船舶拆解和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)，適用本通知的各項(xiàng)規(guī)定。

　　六、除財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件規(guī)定外，專員辦辦理一般增值稅退稅事項(xiàng)仍按照《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)〔2003〕110號(hào)）及《廣東專員辦一般增值稅退稅申報(bào)管理暫行辦法》（財(cái)駐粵監(jiān)〔2008〕94號(hào)）執(zhí)行。
 
　　附件：1.申報(bào)審核資料清單表（各市財(cái)政局在接收企業(yè)申報(bào)資料時(shí)對(duì)照填寫）
          2.退稅企業(yè)基本情況表（企業(yè)首次申報(bào)退稅必須填寫）
          3.退稅企業(yè)申報(bào)信息表
          4.一般增值稅退付申請(qǐng)書
 
 
　　　　　　　　　　　　                          廣東省財(cái)政廳   財(cái)政部駐廣東省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處    廣東省國(guó)家稅務(wù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                二〇〇九年四月七日