市直各單位，各縣（區）財政局，各代理機構，各有關主體：

　　為進一步深化政府采購制度改革，優化政府采購營商環境，加強社會信用體系建設，健全守信激勵失信約束制度，加強政府采購信用管理，促進供應商誠信經營，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）、《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發〔2020〕49號）和《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號等有關規定，我局梳理形成《政府采購供應商不良行為清單》（以下簡稱《清單》），現予以印發，并就有關事項通知如下：

　　一、違法失信供應商的信用管理

　　誠實信用是政府采購活動的基本原則之一，供應商應當依法誠信參與政府采購活動，維護國家利益、社會公共利益和采購人的合法權益，杜絕出現《清單》上的不良行為。各級財政部門和有關部門應當加強對參加政府采購活動供應商的監督管理，可對照《清單》內容，按照法律法規規定，依法對其不良行為予以記錄，并納入統一的信用信息平臺。

　　（一）信用記錄的查詢渠道

　　各級財政部門、采購人、采購代理機構應當通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢相關主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據留存，信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他采購文件一并保存。

　　（二）信用記錄的使用

　　1.采購人或者采購代理機構應當在采購文件中明確信用信息查詢的查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式、信用信息的使用規則等內容。采購人或者采購代理機構應當對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動。

　　2.兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

　　二、電子賣場供應商的信用管理

　　（一）信用管理評價規則

　　根據《廣東省財政廳關于印發<廣東政府采購智慧云平臺建設方案>的通知》（粵財采購〔2020〕20號），廣東政府采購智慧云平臺（以下簡稱云平臺）誠信管理系統已啟用，目前按照《廣東政府采購智慧云平臺電子賣場供應商信用管理規則（2021-2版）》《廣東省政府采購智慧云平臺電子賣場供應商信用評價細則（2021-2版）》實施（若今后相關規則有修訂以云平臺上發布為準）。我市政府采購上線云平臺后，電子賣場供應商還應該遵守云平臺的有關信用管理評價規則。

　　（二）信用評價方式

　　根據云平臺信用管理評價規則，電子賣場供應商信用初始分（最高分）為100分，信用分記分周期為1個自然年，供應商的信用分值低于90分時，電子賣場將予以預警提醒。

　　（三）信用結果應用

　　根據云平臺信用管理評價規則，電子賣場設立供應商信用專欄和曝光臺，供應商信用專欄用于展示電子賣場供應商的信用分數，曝光臺用于曝光信用分低于90分的供應商違法違規行為，向社會公開供應商的信用評價結果。信用評價結果應用：

　　1.信用分90分（含）以上的，責令限期整改；

　　2.信用分80分（含）至90分的，責令限期整改并在電子賣場曝光臺予以公布；

　　3.信用分60分（含）至80分的，全面暫停電子賣場交易資格3個月（不包含集采商城商品上架權限）并在電子賣場曝光臺予以公布；

　　4.信用分60分以下的，取消電子賣場交易資格并在電子賣場曝光臺予以公布，2年內不接受申請進駐電子賣場（不包含集采商城商品上架權限）。

　　附件：《政府采購供應商不良行為清單》

                                                                                                                                            惠州市財政局

　　                                                                                                                                   2022年2月16日

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